近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，完善重慶、成都都市圈1小時通勤圈。

多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)

高度融合、樞紐無縫銜接

《規(guī)劃》指出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的設(shè)施“一張網(wǎng)”，點線協(xié)調(diào)、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨并重、聯(lián)程聯(lián)運的運輸“一體化”。

軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，完善重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達。

到2035年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)高度融合、樞紐無縫銜接、運營智能高效，運輸組織水平、科技和體制創(chuàng)新能力位于國內(nèi)前列，軌道交通全面發(fā)揮客運和貨運骨干作用，支撐引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。

推進“四網(wǎng)融合”

打造內(nèi)聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)

《規(guī)劃》要求，以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接，加快補齊城際和市域(郊)鐵路短板，構(gòu)建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

推進多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”，著重打造內(nèi)聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)，構(gòu)建客運通道和貨運通道。

客運通道方面，強化成渝雙城間直聯(lián)直通，建設(shè)成渝中線高鐵，打造成渝間直達客流主通道。依托京昆、包(銀)海、蘭(西)廣、沿江、廈渝等高速鐵路主通道，加快高速、普速干線鐵路建設(shè)，形成四向拓展的干線鐵路網(wǎng)，支撐成渝地區(qū)快速聯(lián)通其他重要城市群。

東向加快建設(shè)沿江高鐵成都至達州至萬州段和重慶至萬州段、鄭萬高鐵襄陽至萬州段、重慶至黔江高鐵，規(guī)劃建設(shè)沿江高鐵涪陵至宜昌段，規(guī)劃研究黔江至吉首高鐵;南向加快建設(shè)成都至自貢、重慶至昆明高鐵，適時規(guī)劃建設(shè)重慶至貴陽高鐵，快速聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、北部灣、滇中、黔中城市群;西向建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段，打通入藏戰(zhàn)略通道，快速聯(lián)通西藏、溝通南亞;北向依托既有西成高鐵、寶成鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路，加快建設(shè)西寧至成都鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶至西安高鐵重慶至安康段，快速聯(lián)通京津冀、關(guān)中平原、蘭西城市群。

貨運通道方面，填補路網(wǎng)空白，適當補強運力緊張路段，打造大容量、高效率的沿江貨運通道，提升西部陸海新通道等普速鐵路通道運能，完善貨運鐵路設(shè)施布局。

城際鐵路網(wǎng)

實現(xiàn)“雙核”直連直通

以成渝主軸為骨架，重慶、成都“雙核”輻射為主體，節(jié)點城市連接線為補充，優(yōu)先利用干線鐵路開行城際列車，實現(xiàn)“雙核”直連直通、城市群節(jié)點互聯(lián)互通。

成渝主軸——依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，利用既有滬漢蓉鐵路成遂渝段、成渝高鐵，以及規(guī)劃建設(shè)的成渝中線高鐵等干線鐵路開行城際列車，加強重慶、成都“雙核”之間快速聯(lián)系，支持重慶向西、成都向東拓展。

雙核輻射——以重慶中心城區(qū)、成都為核心，依托四向拓展干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“雙核”與區(qū)域中心城市、主要節(jié)點城市之間的城際運輸網(wǎng)。

強化“雙核”輻射帶動，利用成貴、渝萬高鐵等干線鐵路開行城際列車，建成自貢至宜賓鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都外環(huán)鐵路簡州至空港段、資陽西至眉山北段、壽安至彭州段及彭州至德陽北段(部分兼具聯(lián)絡(luò)線功能)、重慶至遂寧鐵路。

市域(郊)鐵路網(wǎng)

打造1小時都市交通圈

以服務(wù)便捷通勤為重點，圍繞支撐重慶、成都都市圈，優(yōu)先利用既有鐵路資源，通過優(yōu)化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站臺、增建復(fù)線支線及聯(lián)絡(luò)線、增設(shè)車站等方式公交化開行市域(郊)列車，有序新建市域(郊)鐵路，有機銜接中心城區(qū)城市軌道交通，打造1小時都市交通圈、通勤圈。

重慶都市圈——優(yōu)先利用既有成渝、渝貴鐵路等富余能力開行市域(郊)列車，加快建設(shè)重慶中心城區(qū)至合川、重慶跳蹬至江津、璧山至銅梁市域(郊)鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶中心城區(qū)至永川、重慶中心城區(qū)至南川、重慶中心城區(qū)至綦江(萬盛)、璧山至大足等重慶都市圈市域(郊)鐵路，推動重慶中心城區(qū)與渝西地區(qū)融合發(fā)展，率先實現(xiàn)重慶與璧山、江津、長壽、南川同城化。

成都都市圈——加快建設(shè)成都至資陽市域(郊)鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至德陽、成都至眉山、龍泉至天府機場，改造寶成鐵路并規(guī)劃建設(shè)青白江至金堂等成都都市圈市域(郊)鐵路，推動成德眉資同城化。

要完善“雙核”城市軌道交通網(wǎng)，統(tǒng)籌城市內(nèi)部交通和對外交通規(guī)劃建設(shè)，緩解重慶、成都等城市交通擁堵狀況，提高城市公共交通服務(wù)水平。

完善重慶、成都等超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，同步推進軌道交通新線建設(shè)和既有設(shè)施更新改造，統(tǒng)籌做好城市軌道網(wǎng)與干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路及城市重要交通樞紐的預(yù)留和銜接，強化城市軌道交通在城市公共交通中的骨干作用，提升設(shè)施資源整體利用效率。

樞紐銜接

完善三級客運樞紐場站體系

完善不同層次軌道交通系統(tǒng)樞紐功能及規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)九龍坡站至重慶東站直通線等樞紐疏解線或聯(lián)絡(luò)線，構(gòu)建層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、分工互補的客運樞紐場站體系。

打造重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等Ⅰ型客運樞紐，促進綜合樞紐內(nèi)部功能布局緊湊、“零距離”換乘。

打造重慶站、江北機場、科學城站、天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機場站、雙流機場站、簡州站等Ⅱ型客運樞紐，推進立體換乘，促進與機場等其他交通方式無縫銜接。

打造沙坪壩站、復(fù)盛站、江津北站、銅梁站、大足石刻站等Ⅲ型客運樞紐，強化樞紐與公交、慢行、停車系統(tǒng)接駁。

此外，《規(guī)劃》還要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強化鐵路貨運服務(wù)，促進軌道交通與城市功能融合，構(gòu)建高水平軌道交通體系，推進各層次軌道交通高效融合、管理協(xié)同、綠色發(fā)展，提升運營服務(wù)水平和出行體驗。