河南18個省轄市，如何定位自己的發展?在1月16日開幕的河南省十三屆人大二次會議上，省長陳潤兒在政府工作報告中說，要優化城市空間布局，加快形成以鄭州為中心、洛陽為副中心、多極支撐發展的大格局。政府工作報告還指出，新的一年，我省將大力發展社會事業，不斷提高公共服務水平;將持續推進三大攻堅，推進鄭州市主城區煤電機組清零和洛陽市主城區煤電機組基本清零等。□東方今報·猛犸新聞記者梁新慧米方杰高冬麗王姝

城市發展

以鄭州為中心、洛陽為副中心

多極支撐發展

“以中心城市建設為引領，加快中原城市群一體化。”陳潤兒在政府工作報告中指出，要優化城市空間布局，加快形成以鄭州為中心、洛陽為副中心、多極支撐發展的大格局。

支持鄭州建設國家中心城市，加快鄭州大都市區建設，帶動開封、許昌、新鄉、焦作等周邊城市融合發展。推動洛陽中原城市群副中心城市建設，增強其對陜東、晉南地區的資源聚合和區域輻射作用，打造帶動全省經濟發展新的增長極。統籌推進區域性中心城市特別是毗鄰兄弟省份的城市競相發展，增強南陽對鄂西北、陜東南，信陽對鄂北、皖西，商丘對魯西南、皖北，安陽對冀南、晉東的影響，發揮其對周邊要素的吸納集聚作用。

其他省轄市要立足在全省大局中的定位，做到錯位發展、特色發展。加快推進縣域經濟高質量發展，規范引導特色小鎮和小城鎮布局建設。

三大攻堅戰

持續推進三大攻堅

鄭洛主城區煤電機組基本清零

省長陳潤兒在政府工作報告中透露，今年將持續推進三大攻堅，推進鄭州市主城區煤電機組清零和洛陽市主城區煤電機組基本清零。

在脫貧攻堅方面，今年將建立脫貧正向激勵和穩定脫貧長效機制，減少和防止貧困人口返貧。嚴格落實市縣主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村幫扶責任，確保14個國定貧困縣脫貧摘帽。完成20萬黃河灘區居民搬遷。

在污染防治方面，推進鄭州市主城區煤電機組清零和洛陽市主城區煤電機組基本清零，確保PM2.5平均濃度和優良天數比例完成國家考核目標。嚴格落實河長制湖長制，加強飲用水水源地保護，逐步消除城區黑臭水體。

科技創新

舉辦“中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會”

政府工作報告指出，今年，還將深入推進科技創新，加快增長動能轉換。聚焦培育“四個一批”，實施創新龍頭企業提升引領、高新技術企業倍增、“科技小巨人”企業培育工程。堅持引進外部人才和培育本地人才并重，落實人才政策待遇，重視解決住房、子女教育等實際問題，建設高層次創新人才團隊。爭創國家重點實驗室、掘進機械國家技術創新中心等高端創新平臺，加快建設國家生物育種產業創新中心、國家超算中心，發展新型研發機構。

另外，今年將落實與科技部會商成果，舉辦“中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會”，培育壯大技術轉移轉化市場，探索開展訂單式研發和成果轉化，實行重大創新需求面向國內外揭榜攻關，組織企業揭榜轉化國內外重大科技成果。

教育優先

加快鄭州大學、河南大學

“雙一流”建設

百年大計，教育為本。政府工作報告指出，今年，我省將堅持教育優先發展：

持續建設農村寄宿制和小規模學校，規范校外培訓機構。

深入推進產教融合、校企合作和實訓基地建設，發展一批高水平職業院校。推動高等教育內涵發展，加快鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，提升特色骨干大學辦學水平，推動符合條件的普通高校向應用技術型轉變。積極推進國內外名校來豫合作辦學。提高集中連片特困地區鄉、村、教學點教師生活補助標準，讓教師成為最受尊敬的職業。

醫衛建設

持續推動六大國家區域

醫療中心建設

在醫療衛生方面，今年我省將持續推動六大國家區域醫療中心建設，擴充優質高端醫療資源。做實家庭醫生簽約服務，完成鄉村醫生全員培訓。推行按病種付費為主的復合付費方式。加快推進現代醫院管理制度建設。廣泛開展全民健身活動，推進中原網球中心二期等公共體育設施建設。

文化強省

建成二里頭遺址博物館

支持太極拳申遺

今年將深入推進華夏歷史文明傳承創新區建設，加快打造文化強省。推進大運河(河南段)文化帶建設，加快省科技館、中原考古博物院建設。加強文物保護利用，建成二里頭遺址博物館，開工建設殷墟國家考古遺址公園，實施隋唐洛陽城、宋都古城等一批保護利用項目。支持太極拳項目申遺。促進文化旅游融合發展，叫響“中華源·老家河南”品牌。打造新型主流媒體，推進媒體融合發展。

改善民生

實現農業轉移人口

在城鎮落戶200萬人以上

政府工作報告指出，今年在改善民生方面：

一是要新增城鎮就業110萬人。

二是參加城鄉居民基本醫保的80歲以上高齡老人住院報銷比例在現行政策基礎上提高5個百分點，實施80歲以上老人高齡津貼制度。

三是繼續免費開展婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。

四是實施殘疾兒童康復救助。

五是開展農村人居環境“千村示范、萬村整治”工程，完成300萬戶農村戶用衛生廁所改造，完成剩余45個縣(市、區)農村垃圾治理省級達標驗收任務。

六是持續改善大氣環境質量，全省空氣優良天數比例達到59.5%。

七是實施“百縣通村入組工程”，新改建農村公路5000公里以上;開展“萬村通客車提質工程”，所有具備條件的行政村通客車率達到100%。

八是新建和改擴建城鄉幼兒園1000所，新增學位10萬個。

九是完成3000個電網薄弱的行政村電網改造。十是加快縣(市)人民醫院提質升級。

另外，今年還將統籌戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化，實現農業轉移人口在城鎮落戶200萬人以上。開展各類職業培訓300萬人次，新增農村勞動力轉移就業40萬人。支持農民工等群體返鄉下鄉創業，新增創業人員20萬左右。

改善民生

新開工

棚改安置房15萬套左右

政府工作報告指出，在社會保障方面，今年將繼續提高城鄉居民基礎養老金最低標準，繼續調增企業和機關事業單位退休人員基本養老金;提高基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險保障水平，擴大跨省異地就醫直接結算范圍;提高城鄉低保、特困供養、孤兒養育等保障標準。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，夯實城市政府主體責任，推動房地產市場平穩健康發展，完善住房市場體系和住房保障體系，新開工棚改安置房15萬套左右，更好解決群眾住房問題。