實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。3月31日上午，河南省政府召開新聞發(fā)布會，省政府副秘書長、省政府辦公廳主任王作成發(fā)布了河南省落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況，對今年我省落實(shí)減稅降費(fèi)政策的部署安排作了具體介紹。

實(shí)施更大規(guī)模的減稅4月1日減增值稅

據(jù)介紹，省稅務(wù)部門將采取措施，確保深化增值稅改革順利推進(jìn)。

根據(jù)部署，我省將大幅降低增值稅稅率。從2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)稅率由10%降至9%，同時保持6%一檔稅率不變。我省將對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。自2019年1月1日至2021年12月31日，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。

同時，我省還將加大個人所得稅優(yōu)惠力度。自2018年10月1日起，將個人所得稅起征點(diǎn)從3500元提高到5000元，并優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，自2019年1月1日起增加六項專項附加扣除。此外，還將實(shí)施增值稅配套優(yōu)惠政策。從2019年4月1日起，除降低增值稅稅率水平之外，完善增值稅減稅配套措施。

記者了解到，為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，我省將延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等稅收優(yōu)惠政策。同時，從2019年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實(shí)扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。此外，從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

實(shí)施更為明顯的降費(fèi)5

而在降費(fèi)方面，我省也將采取系列動作。

根據(jù)部署，我省將降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議研究決定，在國家規(guī)定范圍內(nèi)頂格下調(diào)，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例由目前的19%降到16%，方案經(jīng)國家批準(zhǔn)后，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署自2019年5月1日起實(shí)施。將目前正在實(shí)施的階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期一年至2020年4月30日。失業(yè)保險費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行1%的總費(fèi)率;工傷保險費(fèi)率繼續(xù)按基金可支付月數(shù)分別下降50%、20%及不下降。其中：可支付月數(shù)超過24個月的市縣，費(fèi)率下降50%;可支付月數(shù)在18—23個月的，費(fèi)率下降20%;可支付月數(shù)低于18個月的市縣，費(fèi)率不下降。

同時，我省將調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策。調(diào)整職工繳費(fèi)基數(shù)口徑。以全省非私營單位職工平均工資和私營單位職工平均工資加權(quán)計算的全口徑職工平均工資，作為核定社會保險繳費(fèi)基數(shù)“保底封頂”的基準(zhǔn)線。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在全口徑職工平均工資的60%—300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。

并且，將穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式。各市縣在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

此外，我省將實(shí)施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦率I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

落實(shí)減稅降費(fèi)政策不“打白條”

減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作，今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，要求普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉、明顯降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，以改革推動降低涉企收費(fèi)。

據(jù)悉，河南省委、省政府對減稅降費(fèi)政策的落實(shí)高度重視，要求不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按時保質(zhì)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地見效，決不允許減稅降費(fèi)政策“打白條”。記者了解到，今年年初，我省按照中央要求實(shí)施了小微企業(yè)普惠性減稅政策，對增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”按50%頂格確定了減免幅度，對個人所得稅實(shí)施了6項專項附加扣除，截至3月25日，上述政策已實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)67億元。

記者從新聞發(fā)布會上了解到，為切實(shí)抓好減稅降費(fèi)政策的落地見效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，下一步，省政府將組織有關(guān)部門著力抓好宣傳培訓(xùn)和協(xié)調(diào)組織，以及督查落實(shí)工作。據(jù)悉，省政府將組織開展專項督查，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。對于有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任，確保貫徹中央決策部署不打折扣，落實(shí)減稅降費(fèi)政策不打白條，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

猛犸新聞·東方今報實(shí)習(xí)記者 陸希婉/文圖