中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構;培訓機構收取費用應當開具稅務發票;按課時收費的，每一個培訓項目不得一次性收取超過60課時的費用……3月14日，記者從省政府獲悉，《河南省培訓機構監督管理辦法(草案征求意見稿)》公開征求意見建議。

亮點一：

中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構

《辦法(征求意見稿)》所適用的培訓機構，是指國家機構以外的組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會實施語言能力培訓、職業技能培訓、藝術輔導、體育指導、科技培訓、嬰幼兒早期發展指導、中小學生文化學科培訓、成年人的文化教育及非學歷繼續教育等培訓服務的機構。

不過，嬰幼兒照護服務(托育)、利用互聯網技術實施的線上培訓活動以及其他特殊培訓活動，不適用此辦法。

根據《辦法(征求意見稿)》國家機構以外的組織和個人依法可以單獨或者聯合舉辦培訓機構，自主選擇設立非營利性或者營利性培訓機構;但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的培訓機構。同時，中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構。

亮點二：

關中小學語數外的培訓要辦行政許可手續

《辦法(征求意見稿)》提出，面向中小學生實施語文、數學、英語、物理、化學、生物等文化學科培訓及實施語言能力培訓的機構，實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的機構，要按規定辦理有關行政許可手續。

實施藝術輔導、體育指導(除高危險性體育項目外)、科技培訓、語言能力輔導(除中小學生語言能力培訓外);面向成年人的文化教育及非學歷繼續教育;嬰幼兒早期發展指導服務，不需要辦理行政許可手續。

亮點三：

培訓機構收取費用應當開具稅務發票

按照要求，培訓機構應當具有安全穩定的培訓場所以及與其培訓規模、培訓對象、培訓內容等相適應的消防、衛生、食品經營、安全防護等條件。

培訓機構收費應當明碼標價，按要求公示收費項目、收費標準等內容，并在招生收費時履行告知義務，不得收取任何未予明示的費用;收取費用應當開具稅務發票;妥善、及時處理學生的退費要求。違反明碼標價規定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

培訓機構收取預付培訓費的，總規模應當與服務能力相匹配，嚴禁超出服務能力收取預付培訓費。按課時收費的，每一個培訓項目不得一次性收取超過60課時的費用;按培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。收取的預付培訓費只能用于培訓業務，不得用于其他投資，保障資金安全。違反收取預付培訓費有關規定的，責令改正，退還多收取的費用，并予以警告、通報批評;情節嚴重的，對舉辦者處五千元以上五萬元以下的罰款。

亮點四：

培訓機構不得聘用在職中小學教師

《辦法(征求意見稿)》提出，培訓機構應當配備與培訓類別和規模等相適應的專兼職員工隊伍，不得聘用在職中小學教師。聘用的各類工作人員，應當具備相應的任職條件，聘用外籍人員應當符合國家有關規定。

培訓機構進行廣告宣傳的，應當采用合法宣傳形式與內容。不得進行虛假宣傳，不得欺騙和誤導受培訓者及其家長。違反規定發布虛假廣告的，責令停止發布廣告，責令在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

截至2020年11月底

我省有培訓機構超過5萬所

記者了解到，目前，我省各級各類校外培訓機構形成了覆蓋面廣、層次形式內容多樣的局面，截至2020年11月底，全省共有培訓機構50437所，其中在市場監管部門登記的培訓機構(營利性培訓機構)46235所，在民政部門登記的培訓機構(非營利性培訓機構)4202所。

有關負責人介紹說，培訓機構作為學歷教育的有益補充，對于滿足各類人群選擇學習需求、培養發展興趣特長、拓展素質教育起到了積極作用，為建設學習型社會、營造終身學習氛圍起到了重要作用。不過，我省培訓機構監管工作也存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在：培訓機構的監管尚未實現全覆蓋;各部門監管職責有待進一步梳理明確;三是培訓機構監管力度仍需加強。《辦法(征求意見稿)》對這些問題進行了補充和完善。

4月3日前

公開征求意見建議

如您對此《辦法(征求意見稿)》有意見建議，可以于4月3日前反饋。

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