4月22日，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》發(fā)布，要求“十四五”時期，各地各部門要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，搶抓戰(zhàn)略機遇，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索走出具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村振興之路。

到2025年鄉(xiāng)村振興走在全國前列

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強。

到2025年，鄉(xiāng)村振興走在全國前列，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進。在提升糧食核心競爭力上走前列，新時期國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)初步建成，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和現(xiàn)代種業(yè)水平全國領(lǐng)先。農(nóng)村居民收入水平接近或達到全國平均水平。

落實五年銜接過渡期要求。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。脫貧攻堅期間給予貧困地區(qū)的強化財政保障能力政策要維持一段時間，并加強與全面推進鄉(xiāng)村振興的銜接。省級確定盧氏縣、嵩縣、臺前縣、淅川縣為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行集中支持。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。建設(shè)新時期國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，打造國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在16億畝以上，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，2021年年底生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平。深化國有糧食企業(yè)改革，打造競爭力強的大型糧油企業(yè)集團。

堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。

支持每個縣培育1~2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展綠色食品業(yè)。圍繞面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達75%。做強肉制品，加快“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，發(fā)展牛羊屠宰加工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展禽肉加工，利用豐富的畜禽產(chǎn)品資源優(yōu)勢打造“中央廚房”。

建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)強縣農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，支持每個縣培育1~2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2025年60%的縣具有特色鮮明、優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建300個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

大力培育農(nóng)業(yè)品牌，著力打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，到2025年省級以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌發(fā)展到1500個以上。

深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城

科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。積極實施縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動，統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，2021年年底全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村規(guī)劃管理委員會，全面實行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。

全面促進農(nóng)村消費。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城。促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。實施縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)一體化行動，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流體系，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設(shè)，2021年年底全省行政村快遞物流通達率達80%以上，到2025年行政村快遞物流通達率達100%。

探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度

深入推進農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖，堅持家庭承包基礎(chǔ)性地位不動搖，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，做好第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點工作。探索承包地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。

把鄉(xiāng)村振興一線鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要途徑

強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。把鄉(xiāng)村振興一線鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要途徑，對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。

對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核，并將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責(zé)同志進行約談，建立常態(tài)化約談機制。

(據(jù)河南日報客戶端)