研究出臺支持民宿發展意見，打造文化特色突出的民宿集群;到2022年，建設20個省內特色消費中心;允許市場經營主體在規范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售;鼓勵支持景區對14周歲以下兒童和60周歲以上老年人免費開放……

日前，河南省人民政府辦公廳發布《關于進一步擴大消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)，進一步釋放消費潛力，促進消費升級。

文旅消費我省要打造文化特色突出的民宿集群

《意見》提出，我省要實施“大景區”提升計劃，研究出臺支持民宿發展意見，打造文化特色突出的民宿集群。以休閑化、小團化、精品化為重點，增加中高端定制文旅產品。推出“高鐵+旅游”“酒店+景區”等組合型旅游產品。

同時，要大力發展本地游、周邊游、城市游、鄉村游、夜間游;推動與相鄰區域、省份協同互補發展，開展“資源共享、特色互補、游客互換”行動。

城區消費到2022年，建設20個省內特色消費中心

《意見》提出，我省要按照城市功能特點，圍繞居民生活需要，發揮城區消費輻射、引領、帶動作用，提供多元化、高品質消費品供給。積極發展住房租賃市場，促進住房消費健康發展。推動養老、托育、家政等服務標準化、品牌化發展，大力增加服務供給。支持鄭州、洛陽市建設國際消費中心城市，支持開封、安陽、南陽、商丘等市建設區域消費中心城市，培育一批具有較強代表性的新型消費示范城市，打造消費區域增長極。到2022年，建設20個省內特色消費中心。

還要著力發展“夜經濟”，打造鄭州“夜商都”等地方夜消費品牌升級版。允許市場經營主體在規范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售。

大宗商品消費落實全面取消二手車限遷政策

《意見》明確，支持各地出臺促進汽車消費政策，落實全面取消二手車限遷政策，按照規定對二手車經銷企業減按銷售額的0.5%征收增值稅。促進家電家具更新消費，支持各地出臺家電家具消費、智能手機以舊換新、家電下鄉等補貼政策，推進廢舊家電回收處理體系建設試點工作。

新型消費積極發展“直播經濟”“網紅經濟”“宅經濟”

《意見》指出，鼓勵實體零售企業數字化改造和轉型升級，拓展“線上銷售、線下體驗、無接觸配送”全渠道營銷，發展“云逛街”“宅消費”模式。積極發展“直播經濟”“網紅經濟”“宅經濟”，培育和完善直播產業鏈，打造線上多平臺流量矩陣，舉辦直播電商節等活動。

我省還要鼓勵各地聯合平臺企業開展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”等新業態、新模式，開展免費培訓、經營指導。

政策引導擴大門票價格優惠范圍

在政策措施引導方面，《意見》提出，要突出抓好勞動節、端午節、國慶節及寒暑假等消費節點，開展專項促消費行動。鼓勵老字號企業拓展市場，各地對獲得“中華老字號”“河南老字號”稱號的企業可給予獎勵。

支持體育場館、博物館、圖書館等免費或低收費開放。此外，擴大門票價格優惠范圍，分類推進旅游景區門票減免。鼓勵支持旅游景區和運動休閑場所對14周歲以下兒童和60周歲以上老年人免費開放。

背景

一季度，我省社會消費品零售總額在全國位次同比后移2位

河南商報記者了解到，今年以來，我省消費市場總體延續去年下半年以來的回升勢頭。一季度全省社會消費品零售總額同比增長28.1%，總量基本恢復至2019年同期水平。全省網上零售額同比增長39.1%，其中實物商品網上零售額同比增長32.4%，分別高于全國9.2個、6.6個百分點;消費升級類商品增長較快，23類限額以上商品中有20類零售額實現正增長。

但受新冠肺炎疫情、居民就地過年政策等多重因素影響，消費恢復不平衡，居民商務、旅游等跨省出行總量不及常年同期，住宿、餐飲、石油及制品等消費需求不足2019年同期九成，家用電器、家具銷售額僅恢復至2019年同期的七成左右。我省一季度社會消費品零售總額同比增速低于全國5.8個百分點，位次(23)同比后移2位。

為貫徹落實黨中央、國務院堅定實施擴大內需和加快形成“雙循環”新發展格局的戰略部署，發揮消費拉動經濟增長重要引擎作用，進一步釋放消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，省發展改革委結合我省實際牽頭起草了《意見》。河南商報首席記者孫科