5月26日，記者從河南省公安廳交警總隊了解到，6月1日起，河南將全面實施試點機動車駕駛證電子化、優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序、便利貨車在城市道路通行、緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題等11項交管便利措施，第12項“試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱”措施也將盡快實施。

5月初，公安部推出了“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施，經(jīng)過半個多月的籌備，除第十二項“試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱”外(河南省非試點省份)，其他11項便利措施均已準備就緒，確保6月1日準時落地。

這11項措施分別是：試點機動車駕駛證電子化、優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序、便利貨車在城市道路通行、緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題、便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)、便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證、便利出國(境)人員延期換領(lǐng)駕駛證、試點二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞、推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托、推行機動車抵押信息在線核查、全面推行機動車交強險信息在線核查。

據(jù)悉，截至目前，河南在落實11項交管便利措施方面，組織部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軟硬件改造均已準備到位。

軟硬件改造是保障改革措施落地的重要支撐。比如駕駛員考試系統(tǒng)，全省18市積極聯(lián)系考試設(shè)備供應(yīng)商，加班加點升級考試系統(tǒng)，截至5月24日，全省所有考場完成小型自動擋汽車考場改造和考試系統(tǒng)升級。各地車管所全部設(shè)立了老年人辦理業(yè)務(wù)綠色通道，設(shè)置老年人優(yōu)先專門窗口，并積極購買、配備老花鏡、輪椅等便民設(shè)施。

據(jù)了解，群眾對“試點機動車駕駛證電子化”措施關(guān)注度最高。雖然河南省不是此項舉措的試點省份，但是群眾已經(jīng)提前感受到了改革的紅利，去年年底河南省大數(shù)據(jù)局牽頭，推出了河南省內(nèi)的電子駕駛證，極大地方便了人民群眾。

公安部推出的電子駕駛證也很有優(yōu)勢。一是適用范圍廣。公安部的電子駕駛證通過“交管12123”APP發(fā)放，電子駕駛證式樣全國統(tǒng)一，電子駕駛證與紙質(zhì)駕駛證具有同等法律效力。比如試點的天津、成都、蘇州三地的駕駛員申領(lǐng)電子駕照后，可在全國使用，而河南省目前的電子駕照僅限省內(nèi)認可。二是狀態(tài)實時更新。電子駕駛證將通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示駕駛證準駕車型變化、交通違法記分等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。三是安全程度高。公安部電子駕駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，有效防止篡改、偽造，保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。目前，河南省發(fā)放的電子駕駛證依然可以在河南省內(nèi)正常使用，待公安部全面推廣電子駕照后，河南省電子駕駛證將全面停用，換用公安部統(tǒng)一發(fā)放的電子駕駛證，屆時群眾外出特別是出省使用將會更加便捷。

交警部門與大貨車司機打交道多，在服務(wù)大貨車司機方面不斷推進工作。比如這次推出的“便利貨車在城市道路通行”措施，河南省在今年3月底就推出了電子通行證，大貨車司機可以通過“河南交警”微信公眾號，網(wǎng)上申領(lǐng)電子通行證，免于奔波。不到兩個月時間，河南省已經(jīng)累計發(fā)放電子通行證10萬余張。公安部便利措施下發(fā)后，各省交警部門重點清理了全城24小時禁行政策，確保6月1日此項政策精準落地，為大貨車通行提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。

附：12項新措施

“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施自2021年6月1日起實施，其中4項試點措施將自6月1日起在部分地方先行先試，今年下半年再選擇部分地方擴大試點，明年全面推行。

一、進一步推進簡政放權(quán)，聚焦惠民利企、賦能發(fā)展，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，更好服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展，助力形成國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。

1.試點機動車駕駛證電子化，在天津、成都、蘇州3個城市試點發(fā)放機動車電子駕駛證，駕駛?cè)丝赏ㄟ^全國統(tǒng)一的“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證，在辦理交管業(yè)務(wù)、接受執(zhí)法檢查時出示使用，并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應(yīng)用場景，為駕駛?cè)颂峁┰诰€“亮證”“亮碼”服務(wù)，更好便利群眾辦事出行。

2.優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序，調(diào)整小型自動擋汽車考試內(nèi)容，取消科目二考試“坡道定點停車和起步”項目，考試項目由5項減少為4項，更加貼近實際駕車要求，減輕考生考試負擔(dān)。調(diào)整考試預(yù)約時間，對申請小型自動擋汽車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格后30日調(diào)整為20日;增駕大中型客貨車駕駛證的，間隔時間由40日調(diào)整為30日，減少待考時間。小型汽車異地分科目考試允許申請變更考試地的次數(shù)由1次調(diào)整為不超過3次，更好滿足群眾異地考試需求。

3.便利貨車在城市道路通行，積極推動清理全城24小時禁止貨車通行的政策，除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個別道路外，其他道路為貨車(危險貨物運輸車、工程運輸車除外)通行預(yù)留時間窗口，每天允許通行時間原則上不少于6小時。貨車確需在禁限行時段路段通行的，進一步簡化申請手續(xù)，在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個城市試點通過“交管12123”APP或本地交管APP、公眾服務(wù)號等渠道申請電子通行碼。

4.緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，明確停車時間和停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線，允許車輛臨時停放。

二、進一步推行定制化服務(wù)，推進便民惠民全覆蓋，堅持政策差異化、措施精準化、服務(wù)精細化，更好服務(wù)保障老年人、軍人、出國(境)人員等便捷辦理交管業(yè)務(wù)，保障更多群體共享改革紅利。

5.便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)，適應(yīng)我國老齡人口數(shù)量快速增長的趨勢，提供線上線下溫馨服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)上代辦服務(wù)，60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123”APP賬號，由親友代辦網(wǎng)上機動車牌證、駕駛證業(yè)務(wù)。優(yōu)化窗口服務(wù)流程，推行在車輛管理所等公安交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人辦理業(yè)務(wù)綠色通道或者專門窗口，鼓勵為老年人提供免費代辦服務(wù)。

6.便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證，推進與軍隊有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機制，便利持軍隊和武警部隊駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證，實現(xiàn)信息自動核查、自動比對，避免往返核查，提高辦事效率。軍人在部隊的駕駛經(jīng)歷和駕齡可以連續(xù)計算，更好服務(wù)保障退役軍人就業(yè)從業(yè)、駕車出行。

7.便利出國(境)人員延期換領(lǐng)駕駛證，對出國(境)人員因新冠疫情無法回國(入境)及時辦理駕駛證期滿換證、審驗、提交身體條件證明業(yè)務(wù)的，可以委托國(境)內(nèi)人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導(dǎo)致駕駛證被注銷的，可以在回國(入境)后6個月內(nèi)正常辦理駕駛證換證、審驗手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。

三、進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)，推進網(wǎng)上服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程在線”，優(yōu)化交管線上服務(wù)體驗，為群眾提供方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上交管服務(wù)。

8.試點二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，會同商務(wù)部、稅務(wù)總局在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”，實行車輛交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，方便群眾在車輛轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記手續(xù)，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

9.推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托，在辦理機動車登記、補換領(lǐng)駕駛證、車輛牌證等交管業(yè)務(wù)時，申請人不方便本人現(xiàn)場辦理的，可以通過“交管12123”APP委托他人代為辦理，無需再出具紙質(zhì)委托書，減少證明材料。

10.推行機動車抵押信息在線核查，積極推行公安交管部門與銀保監(jiān)部門、金融機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，簡化辦理抵押登記程序。汽車金融公司、財務(wù)公司等金融機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及公章在全國信息系統(tǒng)統(tǒng)一留存的，辦理機動車抵押登記時，可提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營業(yè)執(zhí)照原件、主合同。

11.全面推行機動車交強險信息在線核查，在部分省份試點機動車交強險信息在線核查的基礎(chǔ)上，全面推進公安交管部門與銀保監(jiān)部門機動車交強險信息共享，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)辦理交管業(yè)務(wù)時，網(wǎng)上核查交強險信息，群眾無需再提交紙質(zhì)交強險憑證。

12.試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱，在推行交通事故處理進度和結(jié)果網(wǎng)上查詢的基礎(chǔ)上，在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點證據(jù)材料網(wǎng)上查閱，當(dāng)事人在收到交通事故認定書或者事故證明后，可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP查閱、復(fù)制交通事故現(xiàn)場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據(jù)材料，實現(xiàn)“現(xiàn)場查閱”擴展到“網(wǎng)上查閱”，為當(dāng)事人提供更多查詢渠道和便利。

大象新聞·河南新聞廣播記者 朱圣宇