近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。意見指出，要強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態。

全面壓減作業總量和時長

1、學校要合理調控作業結構，確保難度不超國家課標。建立作業校內公示制度，加強質量監督。

2、嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

3、學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

4、堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。

5、教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。

6、教師要認真批改作業，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導， 不得要求學生自批自改作業。

7.學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業，進行必要的課業學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學生經努力仍完不成書面作業的，也應按時就寢。

嚴肅查處教師校外有償補課行為

8、課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間;對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務;初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y籌安排教師實行“彈性上下班制”。

9、學校不得利用課后服務時間講新課。

10、課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供。

11、依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

培訓機構一律不得上市融資

12、各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。

13、對非學科類培訓機構，各地要區分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。

14、依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。

15、學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。已違規的，要進行清理整治。

16、 嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。 依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。

17、校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

18、培訓機構不得高薪挖搶學校教師;從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布;不得泄露家長和學生個人信息。

19、根據市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標準，向社會公示、接受監督，全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。

20、嚴格控制資本過度涌入培訓機構，堅決禁止為推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為。

21、線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不晚于21點。

22、線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。

考試成績呈現實行等級制

23、積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設，加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距。

24、學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為;考試成績呈現實行等級制，堅決克服唯分數的傾向。

25、各地要積極完善基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，依據不同科目特點，完善考試方式和成績呈現方式。

26、地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

嚴肅查處違法違規廣告

27、主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發校外培訓廣告。

28、不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。

29、依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。

確定九地為全國試點

30、在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇1個地市開展試點，試點內容為以下所列內容：

對現有學科類培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題。

依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。

鼓勵有條件的學校在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動，供學生自主選擇參加。

課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。

堅持校外培訓公益屬性，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。

來源：河南新聞聯播