8月25日，河南省教育廳發布《河南省深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展實施方案》 。

方案明確提出，到2025年，中醫藥教育結構基本完善，“5+3”一體化人才培養體系全面推進，九年長學制人才培養試點初見成效，以中醫藥課程為主線、先中后西的本科中醫藥專業類課程體系初步建立，全省中醫藥教育改革取得重要突破。到2030年，中醫藥教育改革與發展政策環境更加優化，醫教協同育人體系更加完善，中醫藥人才隊伍基本滿足健康中原的建設需要。

方案明確這些主要任務：

(一)明確辦學定位，注重分類制策，構建中醫藥教育發展新格局

1.研究生教育培優擴容提層次。加強中醫藥博士、碩士學位授予單位和授權點規劃，建強優勢突出、特色鮮明的學位授權點，重點培育河南緊缺的學位授權點，努力填補中醫藥相關學位授權點的空白。強化校企聯合培養基地建設，重點依托產教融合型企業、產業集聚區，立項建設30個中醫藥類研究生聯合培養基地，著力提升研究生實踐創新能力。建立健全研究生招生計劃調節機制，通過增量安排和存量調控，擴大中醫藥及相關學科研究生招生規模。支持河南中醫藥大學特色骨干學科建設，深化中醫藥學科體系改革，加強中醫基礎類、經典類、疫病防治類及相關中醫藥二級學科的建設，立項建設8-10個省級重點學科。支持“雙一流”建設高校發展中醫藥學科專業。

2.本科教育固本提質上水平。充分挖掘中醫藥課程思政育人要素，注重加強醫德醫風教育，在培養精湛醫術的同時，教育引導學生始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。調整優化中醫藥院校專業布局，集中優勢資源加大對中醫藥主干專業的支持力度，布局中醫養生學、中醫康復學等服務生命全周期的中醫藥專業;開設“中醫藥+X”專業，培養多學科交叉的復合型中醫人才，服務中醫藥全產業鏈的建設和發展。以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的一流專業為目標，大力推進中醫藥類一流本科專業建設，到2025年建成10個左右國家級中醫藥類一流本科專業點。五年內完成中醫學專業認證工作。

3.職業教育著眼應用促定向。深入推進“雙高計劃”實施，完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，改革職業院校人才培養內容，建設一批符合職業教育辦學定位、中醫藥特色鮮明、精準對接健康產業發展的中醫藥高水平職業學校和專業(群)。支持中醫藥職業院校與中草藥種植、康養護理及中藥生產等企業進行深度合作，打造一批高水平專業化中醫藥產教融合實訓基地和中醫藥技術技能人才培訓示范基地。積極開展藥材種植、中藥炮制、中醫養生、老年護理等中醫藥健康服務技能人員培養。鼓勵中醫藥職業院校學生在校期間積極考取相關專業職業技能等級證書，推進“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度落實，促進書證融合，培養中醫藥復合型人才。

4.繼續教育注重臨床補短板。完善繼續醫學教育制度，進一步加強組織管理，明確內容與形式，完善考核、登記、評估程序，保障經費投入。以中醫思維培養與臨床技能培訓為重點，改革完善中醫住院醫師規范化培訓模式和標準，依托中醫藥高校和河南省三級甲等中醫醫院，爭創1-2個國家示范基地，3-5個重點專業培訓基地，3-5個骨干師資培訓中心，5個左右標準化住培實踐技能考核基地，加強中醫藥人才畢業后教育培訓工作。大力發展遠程教育，健全遠程繼續醫學教育網絡，逐步推廣可驗證的自學模式。進一步完善學位授予體系，具有中醫專業學位授權點的高校，應按照規定接受符合條件的師承教育繼承人和以畢業后教育途徑完成中醫住院醫師規范化培訓的人員以同等學力申請中醫專業學位，確保學位授予質量。

(二)堅持改革創新，優化培養模式，完善中醫藥人才培養知識能力體系

5.積極探索招生方式改革。在吸引優質生源報考中醫藥類專業的基礎上，拓展招生渠道，支持從事中醫醫療工作、確有中醫診療專長，且具有中醫藥專業高級職稱或開辦有醫療機構的醫療人員的跟師子女等優質生源報考中醫學類專業。積極探索臨床醫學類專業本科畢業生攻讀中醫學第二學士學位專業工作。遵循按需招生、以用定招的原則，優化單點招生規模，積極擴大農村訂單定向免費培養中醫專業本科醫學生規模，探索在專科層次開展服務基層的定向免費中醫專業醫學學生培養，進一步加大定向中醫類醫學生的總體規模，為鄉村基層培養一批高職定向醫學生。自2021年起，原則上停止中職中醫專業招生。全面開展博士研究生“申請-考核”招生選拔機制，支持博士授權高校開展同等學力人員申請中醫藥類博士學位工作。

6.推進課程教材體系改革。2021級起，中醫藥核心課程列為本科臨床醫學類專業必修課和畢業實習內容，增加課程學時。在中醫藥院校中，提高中醫學類專業經典課程比重，將中醫藥經典融入中醫基礎與臨床課程，學生在校期間要通讀或完整精讀中醫經典及歷代名家、主要學術流派醫著中的重要篇章，開展中醫藥經典等級考試，逐步實現本科中醫藥專業學生和中醫住院醫師規范化培訓人員全覆蓋，納入學生學業評價體系和規范化培訓考核體系。增設中醫疫病相關課程，融入歷代醫家關于疫病診治的理、法、方、藥等相關內容。在高職臨床醫學專業中開設中醫基礎與適宜技術必修課程。建設一批中醫藥類精品課程，編寫推廣一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材。整合中醫藥課程內容，探索建立以中醫藥課程為主線、先中后西的本科中醫藥類專業課程體系。

7.推動中醫學類專業長學制教育改革。全面推動中醫學類專業“5+3”一體化人才培養。積極試點探索中醫學專業類九年制人才培養，試點工作中新增加的招生規模主要用于支持具有中醫學博士學位授權點的中醫藥院校與其他高校聯合培養高層次復合型中醫藥人才。長學制學生轉入研究生階段學習時應納入并占用相關高校當年相應層次研究生招生計劃，相關高校要統籌校內資源，合理確定各層次類型招生規模，發揮各自的學科優勢和辦學特色，圍繞哲學、人文社科、自然科學、和創新創業等方面加強通識教育，提升學生人文素養、審美情趣、科學精神和創新意識。將中醫學基礎教育、研究生學位教育與中醫專科醫師規范化培訓有機融合，培養高層次復合型中醫藥人才。

8.穩步推進中醫藥師承教育。舉辦中醫藥教育高校的附屬醫院應設置覆蓋主要臨床科室的教學門診，加強門診帶教。采取導師制與師承教育相結合的模式，遴選確有臨床專長、學術思想源于經典、熱愛中醫教育事業的院校教師和臨床醫師作為師承導師，增加學生跟師時間，鞏固臨床能力。充分發揮名老中醫作用，通過“傳承工作室”“流派工作室”做好“傳、幫、帶”工作，以舉辦高層次學術講座、師帶徒、著書立說等形式延續其對中醫教育的影響力，鼓勵名老中醫藥專家參與在校生、中醫住院醫師規范化培訓學員帶教、授課，將其納入個人績效考評，按規定發放帶教津貼。推進名老中醫藥專家學術經驗繼承，按程序支持符合條件的繼承人以醫古文代替外語作為同等學力申請中醫專業學位考試科目。

9.探索中西醫結合人才培養新模式。支持高水平中醫藥院校試點開展九年制中西醫結合貫通式培養，鼓勵中醫藥院校與開設臨床醫學專業的高水平院校發揮各自優勢，聯合培養少而精、高層次、高水平的中西醫結合人才。鼓勵臨床醫學專業學生攻讀更高層次的中醫專業學位，面向攻讀中醫專業學位的臨床醫學類專業學生開展中西醫結合醫師資格考試和中醫住院醫師規范化培訓，研究生畢業必須達到中醫專業學位授予標準。臨床、口腔、公共衛生類別醫師應接受必要的中醫藥繼續教育，并納入任期考核體系管理。

(三)加強醫教協同，健全評價機制，穩步推動中醫藥教學良性發展

10.建設高規格中醫臨床教學基地。完善臨床教學基地標準和規范，進一步擴大臨床教學基地建設范圍，將符合條件的綜合醫院中醫科、中醫門診部、中醫診所等納入中醫臨床教學體系。實施中醫臨床教學基地能力建設專項，以培養成效為導向，以教學改革、教學投入、教學資源、師資隊伍、運行管理等為主要指標，建設10個左右河南省中醫臨床教學培訓示范中心。積極推進國家中醫臨床教學培訓示范中心建設，提升高校附屬醫院、中醫住院醫師規范化培訓基地臨床教學能力。理順中醫藥院校與附屬醫院關系，強化附屬醫院臨床教學主體職能，完善教學機構設置和師資梯隊建設，施行教研室、科室并行機制，建立以科室主任、學科帶頭人、名老中醫藥專家為主體，相對穩定的專兼職教學主任、教學秘書和臨床教師團隊，實現醫療、教學和科研工作整體優化。強化臨床教學基地審定和管理，對已審核通過的臨床教學基地進行定期抽查，督導抽查不合格醫院限期整改，整改后經復審仍不合格者，撤銷其臨床教學基地資格。對沒有合格直屬附屬醫院的院校限期整改，仍不合格者，撤銷其中醫、中西醫結合類專業。

11.打造高水平中醫藥師資隊伍。建設具有區域特色，有利于教師發展、教師培訓、教學研究的河南省中醫藥教師教學發展示范中心，以提升中青年中醫藥教師業務水平和教學能力為重點,完善教師教學發展體系,促進教師專業水平、教學能力的提升，形成有序開展教師發展、教師培訓、教學研究等工作的長效機制。實施卓越中醫藥師資培訓計劃，推動教師培訓常態化、規范化、制度化，促進信息技術與醫學教育深度融合，培養造就一批學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的教學名師和優秀教學團隊。逐步提高“雙師型”教師在舉辦中醫藥教育高校中的比例，鼓勵附屬醫院臨床帶教教師考取教師資格證書。加強中醫藥基礎課程教師、經典課程教師、臨床教師、師承導師培養，經典課教師施行貫通培養，臨床課教師采取輪訓制度，推進基礎課、臨床課教師融合機制，全維度打造德醫雙修的高素質創新型的教師隊伍，充分發揮臨床教師在教書育人、提升醫學生職業素養中的主導作用，為區域經濟社會發展和中醫藥事業提供強有力的人才和智力支撐。健全教師授課、臨床帶教激勵機制，將授課、帶教情況作為教師序列職稱晉升、績效工資分配的重要依據，逐步提高授課、帶教補助標準。

12.構建多元化中醫藥教育質量評價體系。成立河南省中醫學與公共衛生類教學指導委員會，指導中醫藥類專業建設，組織開展中醫學類專業認證、評估和研究等工作。將醫師資格考試通過率、規范化培訓結業考核通過率、專業認證結果、醫德醫風建設等作為高校和醫療衛生機構人才培養質量評價的重要內容，納入績效考核以及院校長年度和任期目標責任考核的重要內容。建立預警和退出機制，對承擔中醫藥人才培養任務的高校和醫療衛生機構實施動態管理，質量評估與專業認證不合格者限期整改，整改后不達標者取消相關專業招生資格。完善教學過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，引導學生樹立良好學風;完善高校內部教學質量評價體系，建立以教學質量報告、教學評價、專業評價、課程評價、教師評價、學生評價為主體的全鏈條多維度高校教學質量評價與保障體系;完善實習(實訓)考核辦法，探索建立畢業生社會評價追蹤制度。

保障措施方面，強化政策保障，建立中醫藥教育與中醫藥行業人才需求的供需平衡機制，將教育改革納入省中醫藥綜合改革示范區重點評價內容。支持有關院校和醫療衛生機構推動培訓基地、臨床教學培訓示范中心等建設。對中醫藥醫學教育改革發展工作任務完成情況好的院校和醫療衛生機構，在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面給予政策傾斜。支持中醫藥院校申報省部局共建單位;支持河南中醫藥大學整合教育醫療資源，努力達到“雙一流”建設水平。

強化經費保障，加大資金統籌力度，強化對中醫藥教育的投入保障，根據財力、物價變動水平、培養成本等情況，合理確定并視情提高中醫藥醫學人才培養和學科建設投入力度，優化培養結構，提升培養質量。支持在豫有關院校優化支出結構，充分調動社會、醫療衛生機構、個人出資的積極性，健全多元化、可持續的醫學教育經費保障機制和政府投入動態調整機制。