近日，河南省人社廳、河南省發(fā)改委、河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興實施細則》，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村人口的收入要有保障。《實施細則》明確，將脫貧人口、農(nóng)村低收入人口(簡稱“兩類人員”)作為就業(yè)幫扶優(yōu)先保障對象，重點保障“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”內(nèi)脫貧人口及監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。具體有哪些服務措施?來詳細了解一下。

強化就業(yè)幫扶

《實施細則》提出，健全有組織勞務輸出工作機制。為有集中外出務工需求的“兩類人員”提供便利出行服務。深化省際勞務協(xié)作，開展“豫見”系列活動，搭建完善用工信息對接平臺。推廣使用“就業(yè)幫扶直通車”，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機制。對跨省就業(yè)的脫貧人口適當安排一次性交通補助，由銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金列支。

支持多渠道靈活就業(yè)。支持脫貧人口通過非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式靈活就業(yè)，按照有關規(guī)定給予社會保險補貼。

維護務工者合法權益。指導企業(yè)與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬，積極改善勞動條件，健全常態(tài)化助企聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。

支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

脫貧人口、農(nóng)村低收入人口可申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼、開業(yè)補貼及創(chuàng)業(yè)補貼

實施“鳳歸中原”工程。鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場經(jīng)營主體帶動“兩類人員”就業(yè)。對脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)的，按照有關規(guī)定落實稅費減免、運營補貼、融資補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等政策。符合條件的脫貧人口、小微企業(yè)分別最高可申請不超過20萬元、不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對銀行按規(guī)定發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定標準予以貼息支持。

加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設。扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補;對評選為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)的，分別按照200萬元、50萬元的標準給予一次性獎補。對評選為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按照50萬元的標準給予一次性獎補。具體獎補辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

用好鄉(xiāng)村公益性崗位

保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定。加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象條件。

規(guī)范鄉(xiāng)村公益崗位補貼待遇。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員原則上按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%給予崗位補貼，同時，按規(guī)定購買意外傷害商業(yè)保險。對非全日制公益性崗位可按小時制計算補貼標準，原則上不超過當?shù)匦r最低工資標準。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)

支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升，強化服務帶動，完善利益聯(lián)結機制，加強示范引領，增加就業(yè)崗位。支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提高吸納“兩類人員”就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)村實施畜禽糞污處理與資源化利用、優(yōu)質(zhì)高效畜牧示范基地建設、畜牧水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖、畜牧水產(chǎn)良種推廣 (繁育)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術推廣、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進“兩類人員”實現(xiàn)就業(yè)。

支持線上經(jīng)濟發(fā)展。對“兩類人員”參與“線上+”經(jīng)濟進行補貼。鼓勵“兩類人員”利用網(wǎng)絡銷售平臺，采取網(wǎng)上銷售、直播帶貨、參加會展等形式，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品，實現(xiàn)“線上+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，縣(市、區(qū))可根據(jù)“兩類人員”電商平臺注冊賬號和物流公司有效發(fā)單，對利用“線上+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目予以補貼。

實施以工代賑

就地就近創(chuàng)造就業(yè)崗位，以工代賑可以讓農(nóng)村人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。《實施細則》提出，對采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目加強引導，在確保工程質(zhì)量和進度的前提下，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)。按照就地就近的原則，優(yōu)先吸納“兩類人員”就業(yè)。各地各部門要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式。

確保勞務報酬及時足額發(fā)放。對采取以工代賑方式吸納就業(yè)的工程項目，把足額發(fā)放勞務報酬作為維護脫貧人口合法權益的重要內(nèi)容，列入勞動監(jiān)察事項。根據(jù)實際情況，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高以工代賑方式實施項目資金中勞務報酬發(fā)放比例。

提升就業(yè)技能

增強職業(yè)技能培訓資源供給。支持“三山一灘”地區(qū)合理增加職業(yè)技能培訓機構和技工院校，打造一批技能大師，幫助有提升技能意愿的“兩類人員”都有機會接受技工院校教育和技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。

開展職業(yè)技能提升行動。健全終身職業(yè)技能培訓制度，繼續(xù)將脫貧人口納入職業(yè)培訓補貼范圍，參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后取得職業(yè)資格證的，按相應標準給予職業(yè)培訓補貼。

持續(xù)實施“雨露計劃”。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助，無論在何地就讀、培訓，均由其家庭所在地縣級鄉(xiāng)村振興部門審核資格后、會同財政部門發(fā)放補助。

開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。開展農(nóng)民合作社帶頭人和業(yè)務骨干培訓，提高其經(jīng)營能力和管理水平。進一步提升農(nóng)村實用人才培訓質(zhì)量。

提升搬遷安置群眾就業(yè)技能。根據(jù)搬遷安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和用工需求，組織搬遷群眾參與職業(yè)提升行動等補貼性培訓，資金分配時對接受搬遷群眾地予以適當傾斜。

落實補貼補助政策

“兩類人員”參加定點培訓機構集中培訓(包括實習)的，可向戶籍地或常駐地人力資源社會保障部門申請生活費補貼、一次性交通費和住宿費補貼。

崗前培訓補貼。企業(yè)新招用“兩類人員”并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓的，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請崗前培訓補貼。補貼標準參照《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》有關職業(yè)培訓補貼相應標準的80%執(zhí)行。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。對經(jīng)營性人力資源服務機構免費為“兩類人員”開展職業(yè)介紹服務后實現(xiàn)就業(yè)3個月以上或按規(guī)定繳納社會保險費的，按每人300元標準給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助(職業(yè)介紹補貼)。

一次性吸納就業(yè)補助。各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，可按每人1000元標準申請一次性吸納就業(yè)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。執(zhí)行期限截止2021年12月31日。

《實施細則》共九章46條，執(zhí)行期限截止2025年12月31日。(大象新聞·河南新聞廣播記者 張華婧)