為加快開放強(qiáng)省建設(shè)，河南省人民政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心加快創(chuàng)新升級(jí)步伐，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，全省目前已有鄭州新鄭、鄭州經(jīng)開、南陽(yáng)臥龍、洛陽(yáng)、開封等5個(gè)綜合保稅區(qū)和商丘、孟州德眾、民權(quán)、許昌等4個(gè)保稅物流中心，開放平臺(tái)布局不斷優(yōu)化完善。2020年全省綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值達(dá)4367.69億元，占全省進(jìn)出口總值的65.6%，有力支撐了全省高水平對(duì)外開放。與此同時(shí)，綜合保稅區(qū)和保稅物流中心的發(fā)展也面臨著部分在建、申建缺乏統(tǒng)籌謀劃，重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不足等一些困難和不足。

《意見》針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，共提出建設(shè)、申建和發(fā)展等三方面12條意見。

《意見》指出，要扎實(shí)推動(dòng)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心的高水平建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和招商引資，新設(shè)立綜合保稅區(qū)在驗(yàn)收時(shí)要有投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，封關(guān)運(yùn)營(yíng)2—3年內(nèi)要入駐一批重大項(xiàng)目。

在推進(jìn)高水平建設(shè)的同時(shí)，要有序推動(dòng)高水平申建。《意見》要求，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)要以重大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群為支撐，提出申請(qǐng)的省轄市要落實(shí)申建責(zé)任，確保封關(guān)運(yùn)行次年進(jìn)出口值達(dá)20億元以上，3—5年內(nèi)突破50億元、力爭(zhēng)達(dá)到100億元。在申建管理方面，提出申請(qǐng)的省轄市要積極引進(jìn)項(xiàng)目，確保封關(guān)運(yùn)行次年進(jìn)出口值達(dá)到5億元以上，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)突破30億元。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，是加快推動(dòng)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。《意見》提出，要推動(dòng)現(xiàn)有綜合保稅區(qū)圍繞五大中心建設(shè)培育形成1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保稅物流中心做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。此外，《意見》鼓勵(lì)推動(dòng)保稅貨物與非保稅貨物一體化監(jiān)管，并開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、港倉(cāng)內(nèi)移、內(nèi)銷分撥等業(yè)務(wù)。(記者 趙檬)