中共河南省委高校工委 河南省教育廳關(guān)于進一步做好2021年全省學校秋季開學安全管理工作的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學校、省屬中等職業(yè)學校，廳直屬各單位(學校):

近期，全省各級各類學校(含幼兒園)秋季學期陸續(xù)開學。為貫徹落實全省平安建設工作會議精神，確保“平安開學、開學平安”，現(xiàn)就進一步做好全省學校秋季開學安全管理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高思想認識。當前，全省教育系統(tǒng)災后恢復重建工作正有序推進，常態(tài)化疫情防控進入關(guān)鍵時期，學校安全管理任務繁重。各地、各學校和各單位要對標省委提出的“零上訪、零事故、零案件”要求，充分認識學校安全管理工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，統(tǒng)籌疫情防控、災后恢復重建和安全管理等工作，落實落細各項安全管理措施，全面提升本質(zhì)安全水平，高質(zhì)量推進全省教育系統(tǒng)平安建設工作。

二、切實加強安全教育。在組織開展開學第一課時，要把安全教育作為重要內(nèi)容，強化對師生的安全教育和引導，增強師生安全意識，提高防范能力。要明確安全教育重點，全面加強消防安全、交通安全、食品安全、網(wǎng)絡信息安全、危化品安全、掃黑除惡、反恐怖、心理健康和防滲透、防盜竊、防詐騙、防溺水、防性侵、防欺凌、防安全生產(chǎn)事故、防災害、防傳染病、防毒品等方面的安全教育，引導師生敬畏生命、遠離危險。當前要突出疫情防控和遠離存在隱患校舍等方面的安全教育，強化自我保護。要把安全教育和法治教育相結(jié)合，提高學生的安全素養(yǎng)，依法維護自己的合法權(quán)益。要豐富安全教育形式，根據(jù)學生的年齡特點和學校實際，采取集中和分散相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、學校教師授課和邀請相關(guān)專家舉辦講座相結(jié)合等多種形式，提高安全教育的針對性和實效性。要在開展安全知識教育的同時，組織學生開展防火、防傷害、防擁擠、防踩踏等應急疏散演練和安全體驗活動，掌握疏散逃生技巧，提升學生的防災避險和自救能力。

三、持續(xù)開展安全風險隱患排查治理。要強化預警預防，全周期防范化解安全風險，最大限度把各類安全風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要在重要時期和敏感時段，持續(xù)組織力量，集中對學校安全風險隱患進行排查，針對校舍、用水、用電、食品、校園安保、基礎防范、消防、實驗室、報告廳、校車、燃氣、鍋爐、窨井蓋等重點環(huán)節(jié)和部位，實施全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，不留盲區(qū)、不留死角，誰排查、誰簽字、誰負責。要對排查出來的風險和隱患，逐一建立臺賬，逐一進行登記，制定具體、管用、操作性強的整改方案，做到一個問題一個方案、一個重點部位一個方案，明確責任單位、責任人、時間表，從源頭上整治各類影響師生安全的隱患，并對校園內(nèi)環(huán)保監(jiān)測設施、電信設施、房屋樓頂類安全隱患進行徹底整改，形成工作閉環(huán)，有效防范各類安全事件的發(fā)生。要落實重患必停的要求，對鑒定為D級危房的校舍，組織專業(yè)力量立即拆除，嚴禁師生在有安全隱患的校舍上課。

四、狠抓末端措施落實。要建立健全安全管理制度，嚴格落實安全管理措施。要按照省委、省政府和我省特大洪澇災害災后恢復重建總體規(guī)劃要求，堅持統(tǒng)籌推進、分類指導、分級負責、分步實施的原則，以安全為底線，以受災嚴重學校為重點，加快推進學校災后恢復重建工作，盡快恢復受災地區(qū)教育教學秩序。要按照省疫情防控的規(guī)定和要求，全力做好學校疫情防控工作。要加強學生日常管理，完善請銷假和考勤制度，實時掌握學生安全動態(tài)。要落實食品進貨查驗記錄等制度，加強食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，確保學校食品安全。要加強對校外住宿學生的安全管理，原則上住校學生不得到校外租房住宿。要切實做好未成年學生保護工作，防范校內(nèi)外人員傷害未成年學生案(事)件的發(fā)生。要落實安全防范、消防、校車、危險化學品、特種設備、校園周邊治安綜合治理以及防溺亡、防欺凌、防詐騙、掃黑除惡、反恐怖等各項安全管理規(guī)定，確保師生安全。要落實平安建設各項規(guī)定，做好平安校園創(chuàng)建工作。

五、加大暗訪調(diào)研力度。各地要組織專門力量，加強對2021年秋季學校開學安全管理工作的暗訪調(diào)研，督促指導縣(市、區(qū))和屬地學校落實安全管理措施，做好安全管理工作。各級教育行政部門、各學校(單位)黨政主要負責同志要躬身入局，帶頭深入一線、深入基層進行暗訪調(diào)研，分管負責同志要具體組織、親自實施。9月下旬，省教育廳將組織開展暗訪調(diào)研，并對暗訪調(diào)研情況進行通報，具體時間和要求另行通知。

六、強化責任追究。要全鏈條強化責任，按照“屬地管理、分級負責”“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的原則，壓實學校的主體責任和教育行政部門的屬地管理責任，強化責任落實。對于工作不到位、造成安全事故或惡劣社會影響的，要按照省委、省政府關(guān)于落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定，嚴肅進行追責問責。

中共河南省委高校工委 河南省教育廳

2021年9月16日