河南省教育廳 河南省財政廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省人力資源和社會保障廳關于進一步加強中小學生課后服務條件保障有關事宜的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局、財政局、發(fā)展改革委(發(fā)改統(tǒng)計局)、物價辦、人力資源社會保障局：

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)《河南省教育廳等六部門關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(豫教基〔2020〕56號)等文件精神，為進一步做好課后服務工作，提高課后服務水平，加強課后服務條件保障，現將有關事項通知如下：

一、提高政治站位。全面推進課后服務工作，是貫徹 關于“雙減”重要指示批示精神的重大舉措，是落實黨中央國務院“雙減”工作決策部署的重要內容，是做好省委常委會“我為群眾辦實事”的重點項目，是解決群眾急難愁盼問題的民生工程，也是發(fā)揮學校教育主陣地作用、建設高質量教育體系的重要途徑。各地要切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，提高站位、堅定立場、狠抓落實，切實履行部門管理責任、學校主體責任，確保全面推進課后服務工作、提高課后服務水平的各項要求落實落細落好。

二、加大財政保障。按照《河南省教育廳等六部門關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(豫教基〔2020〕56號)要求，各地要建立完善課后服務經費保障制度，可采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。要按照義務教育“以縣為主”的管理體制，落實管理主體和財政支出責任，加大對課后服務工作的財政保障力度，切實減輕人民群眾教育負擔。鼓勵財力較好的地區(qū)采取財政補貼方式對學校開展課后服務給予經費保障。

三、明確收費政策。對于確需收取課后服務費的，各地要抓緊制定收費標準。各市、縣(市、區(qū))價格主管部門要會同教育部門，按照公益性和非營利性原則，充分結合當地實際，從學校開展課后服務實際需要出發(fā)，綜合考慮實際成本、當地經濟發(fā)展水平、財政補貼情況和學生家庭承受能力等因素，提出合理收費標準意見，報本級人民政府批準后向社會公布執(zhí)行。課后服務收取的服務費，必須納入學校財務專戶管理、專款專用，嚴禁以任何理由截留、挪用、擠占。嚴禁通過家長委員會、培訓機構等收取課后服務費等。

四、保障教師合法權益。課后服務經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，有關部門在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

五、加強宣傳引導。各地各校要健全完善“省-市-縣-校”四級開展情況直報體系和信息工作平臺，暢通學校內外、教育內外的信息渠道，建立健全邊推進、邊完善、邊總結、邊宣傳的有效機制，及時總結宣傳推廣好經驗、好做法和典型案例;要密切家校溝通，加強家庭教育指導，引導家長樹立科學育兒觀念，構筑良好家庭關系;要推動形成全社會關心、支持課后服務工作的共識，營造良好社會氛圍。學校要不斷完善“一校一案”課后服務具體實施方案，并及時向家長和社會公布。

六、強化督導考核。國務院教育督導委員會將開展專項督導，對各地開展課后服務義務教育學校覆蓋率、服務時間達標學校比例(每周五天、每天至少2小時)、建立經費保障機制的縣(市、區(qū))比例等情況進行半月通報;并建立曝光臺，對落實不力、整改不到位的典型問題通過媒體曝光。各地教育行政部門要健全監(jiān)管機制，將課后服務納入學校考評體系，確保課后服務工作落地落實。