編者按：

《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》出臺后，河南省委召開工作會議作出部署，錨定“兩個確保”，啟動實施“十大戰(zhàn)略”，努力在新時代中部地區(qū)高質量發(fā)展中奮勇爭先更加出彩。“十大戰(zhàn)略”集中體現(xiàn)了“十四五”乃至更長時期河南的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，即日起，大象新聞推出系列報道，對“十大戰(zhàn)略”決策部署進行深入闡釋，期望能凝聚起建設現(xiàn)代化河南的磅礴力量，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章不懈奮斗。

省委工作會議把實施“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”戰(zhàn)略放在了“十大戰(zhàn)略”的首位，我省為何如此重視科技創(chuàng)新工作?在新發(fā)展格局下，又該如何立足本省特點，釋放創(chuàng)新潛力，創(chuàng)建國家創(chuàng)新高地呢?

“華山一條路”:建設現(xiàn)代化河南需依靠創(chuàng)新驅動

在河南省委工作會議上，河南正式提出新目標——建設國家創(chuàng)新高地，同時，強調 “把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置”。

在看到這些話時，中國區(qū)域經濟學會國家中心城市專業(yè)委員會委員徐艷紅很是振奮。她還注意到，這句話很快有了政策的依托。河南省科技創(chuàng)新委員會成立后，9月22日，省委書記樓陽生主持召開了第一次會議，會上研究通過了建設國家創(chuàng)新高地、支持“雙一流”建設等一攬子政策。

“河南要在日趨激烈的城市和區(qū)域競爭中贏得主動，必須靠創(chuàng)新驅動。”作為區(qū)域經濟研究專家，徐艷紅深知在新發(fā)展格局下，“創(chuàng)新”二字對一個地區(qū)的重要性。因為近幾年，在河南圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈的同時，湖北、湖南、安徽等周邊兄弟省份也都在瞄準科技創(chuàng)新發(fā)力。

徐艷紅表示，科技革命和產業(yè)變革的迅猛發(fā)展，在為河南加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本性轉變帶來難得歷史機遇的同時，也使河南面臨著與其他省市之間的發(fā)展差距進一步拉大的風險和挑戰(zhàn)。

這一問題也受到了省委書記樓陽生的關注，從7月到省科學院、省農業(yè)科學院調研科技創(chuàng)新工作，到9月前往河南大學調研“雙一流”建設工作，再到出席并主持召開省科技創(chuàng)新委員會第一次會議，出席神農種業(yè)實驗室揭牌儀式，省委書記樓陽生步履匆忙，更顯河南對加快推進科技創(chuàng)新的緊迫感。

此前，樓陽生在主持召開科技創(chuàng)新工作匯報會、研究國家創(chuàng)新高地建設時強調，在建設現(xiàn)代化河南新征程上更加出彩，必須有世界眼光、戰(zhàn)略思維，加強頂層設計，突出工作重點，下非常之功，用恒久之力。其中很關鍵的一條，就是依靠科技進步，依靠創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，這是“華山一條路”，舍此別無他途。

在徐艷紅看來，河南省科技創(chuàng)新委員會的成立，不僅意味著河南擁有了針對科技創(chuàng)新的省級議事協(xié)調機構，更表明河南省委、省政府對科技創(chuàng)新工作的高度重視。

整合重組實驗室體系 打造更多創(chuàng)新發(fā)展“重器”

實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，“整合重組實驗室體系”成為第一條重要舉措。

“河南在國內創(chuàng)新科技水平不靠前，和經濟總量排在第五位的地位不相稱，建設重點實驗室，正是為了支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展。”鄭州師范學院教授、經濟與管理學院院長陳西川說。

近期，河南關于實驗室的重大消息紛至沓來，繼黃河實驗室籌建、嵩山實驗室揭牌后，9月23日，神農種業(yè)實驗室揭牌，在陳西川看來，種業(yè)是農業(yè)高質量發(fā)展的基石，組建神農種業(yè)實驗室有著重要的戰(zhàn)略意義，這些重量級實驗室的組建，正是對省委書記樓陽生提出“起高峰、建高地、成高原”中“建高地”的落實之舉：“我們提倡創(chuàng)新引領，就要結合河南實際，比如通過種子技術培育的領先，引領河南經濟發(fā)展。”

作為開展基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術交流、具備先進科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地，國家重點實驗室是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是地方創(chuàng)新發(fā)展的“重器”，而目前河南的國家重點實驗室數(shù)量占全國總數(shù)的比重卻比較低。

據(jù)了解，目前湖北省國家重點實驗室達30家，總數(shù)繼北京、上海、江蘇之后排名全國第四。

“十四五”時期，我國將加快推動國家實驗室建設，對國家重點實驗室的體系進行重組，這也為河南的國家重點實驗室優(yōu)化帶來機遇。9月7日的河南省委工作會議，對整合重組實驗室體系進行了具體布局。

從原始創(chuàng)新0到1的突破，到產業(yè)創(chuàng)新激發(fā)無限可能，創(chuàng)新“重器”的終端，鏈接著整個區(qū)域的發(fā)展。

在鄭州的東西兩側，智慧島國家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗區(qū)、國家超級計算鄭州中心，正以大數(shù)據(jù)支撐起地方發(fā)展和民眾需求。

中科院計算技術研究所大數(shù)據(jù)研究院院長、研究員、博士生導師王元卓認為，河南致力于建設具有河南特色、中原特色的超算中心，將其打造成聚焦于不同學科領域的合作交流平臺、人才培養(yǎng)平臺和應用開發(fā)平臺，形成科技創(chuàng)新帶動的產業(yè)化集群中心，更多地輻射和服務于區(qū)域產業(yè)結構的升級，帶動區(qū)域經濟轉型升級和社會民生服務。

提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力

從國家重點實驗室地區(qū)分布來看，由于其承擔單位主要為教育部直屬高校和中科院直屬科研院所，因此分布較多的地區(qū)，與相關高校、機構集中地區(qū)一致。

對于河南來說，2019年獲批兩家省部共建國家重點實驗室，分別依托河南僅有的兩所“雙一流”高校，并與其優(yōu)勢學科密切相關：省部共建食管癌防治國家重點實驗室依托鄭州大學，省部共建作物逆境適應與改良國家重點實驗室依托河南大學。前者臨床醫(yī)學、后者生物學均入圍“雙一流”建設學科名單。

徐艷紅介紹說，從國內外實踐看，高校和科研院所是基礎研究的主體，也是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，因此，河南提出“推動河南省科學院重建重組、深化河南省農科院等院所改革，重塑研發(fā)體系、轉化體系和服務體系。優(yōu)化學科專業(yè)結構，推動高等教育內涵式發(fā)展”，都十分必要和及時，也將有利于提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力。

目前，在“雙一流”高校數(shù)量、高技能人才和企業(yè)實力等科技創(chuàng)新要素方面，河南劣勢較為明顯。這些也受到了省委、省政府主要領導的關注，在9月22日舉行的省科技創(chuàng)新委員會第一次會議上，便研究了推進“雙一流”建設及高校科技創(chuàng)新相關事宜，并做出了具體部署。

全力打造人才高地 將推出“更具競爭力的人才政策”

“強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才!”徐艷紅表示，河南的創(chuàng)新發(fā)展需要強有力的人才支撐，而人才稀缺仍是亟待解決的突出問題。

如果說建設“雙一流”高校需要一個過程，廣納天下人才而用之，則是目前加速科技創(chuàng)新的緊迫之舉。

近期，無論是湖北出臺“16條措施”激勵科技創(chuàng)新人才，還是陜西將針對海內外高層次人才需求常年對接服務，都體現(xiàn)出求賢若渴的心態(tài)。河南也不甘落后，明確將出臺更具競爭力的人才政策。

為“全力打造人才高地”，省委工作會議指出，要創(chuàng)建更具競爭力的人才政策，圍繞人才培養(yǎng)、引進、評價、待遇、使用、激勵等關鍵環(huán)節(jié)，構建一流政策體系。這一點，在即將開始的第四屆河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會上已經有所體現(xiàn)。根據(jù)動員會上預告的內容，此次大會進一步突出科技創(chuàng)新主線，在人才項目對接上更加精準。

“引得進人只是第一步，如何留得住人、把人用得好直接關系到科技成果的轉化率。”徐艷紅認為，打造高素質復合型創(chuàng)新人才高地，對創(chuàng)新團隊和科技領軍人才，要賦予更大的人、財、物支配權和研究決策權，同時也要實施人才梯度培養(yǎng)。比如，針對博士(后)、優(yōu)秀青年、杰出青年等人才成長周期性特點和需求差異，制定人才成長支持機制和相應的物質待遇、醫(yī)療保障、工作環(huán)境等配套政策。

由人推動，以人為本，在整個創(chuàng)新的鏈條中，人占據(jù)主體地位。創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅推動更多人才激發(fā)潛能，也必將惠及每一個人。隨著創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的推進，河南正以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，下好創(chuàng)新驅動的先手棋，打好“換道領跑”的主動仗。(大象新聞記者王姝)