今年7月中旬以來，河南遭遇歷史罕見的極端特大暴雨天氣，強度大、歷時長、范圍廣，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)等多地受災(zāi)嚴重。以鄭州為例，7月19、20日連續(xù)兩天出現(xiàn)暴雨、大暴雨天氣，全市平均降雨量465.7毫米，最大小時降雨量201.9毫米，突破我國大陸小時降雨量歷史極值。

災(zāi)情發(fā)生后，我省相關(guān)部門迅速展開行動，在災(zāi)后恢復(fù)重建方面下足了功夫。如今恢復(fù)情況如何?河南商報記者專訪了省水利廳廳長孫運鋒。

補償確保12月15日前將補償資金發(fā)放到戶

今年我省衛(wèi)河流域發(fā)生了大洪水，先后啟用了8個蓄滯洪區(qū)，影響范圍廣、涉及人口多。當(dāng)下，開展蓄滯洪區(qū)運用補償工作是幫助區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的重要舉措，工作進展得如何?

孫運鋒表示，近日，省水利廳聯(lián)合相關(guān)部門制定了《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運用補償工作方案》和《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運用補償標準》，結(jié)合河南實際明確了補償范圍、對象、程序、內(nèi)容、標準等，作為各地開展補償工作的重要依據(jù)。

其中，補償范圍涉及安陽市的文峰區(qū)、安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、滑縣，鶴壁市的浚縣、淇縣，新鄉(xiāng)市的衛(wèi)輝市等3個市、8個縣(市、區(qū));補償對象為具有蓄滯洪區(qū)內(nèi)常住戶口的居民，針對土地流轉(zhuǎn)情況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際經(jīng)營者為補償受益人;補償內(nèi)容包括農(nóng)作物、經(jīng)濟林、專業(yè)養(yǎng)殖、無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、無法轉(zhuǎn)移或者因轉(zhuǎn)移而死亡的役畜、住房、無法轉(zhuǎn)移的家庭主要耐用消費品等七類水毀損失;補償標準按國家補償標準的上限核報，比如農(nóng)作物補償按前三年同季主要農(nóng)作物平均產(chǎn)值的70%核報，不同作物補償單價不一;住房補償按照主體部分水毀損失的70%核報，根據(jù)受損程度輕重、房屋建筑結(jié)構(gòu)的不同，補償單價存在差異。

孫運鋒介紹，省水利廳已先后對相關(guān)市縣進行了3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并多次到現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，解疑釋惑，加快進度。目前，補償范圍、補償標準、補償對象基本確定，蓄滯洪區(qū)淹沒登記調(diào)查工作基本完成，下一步經(jīng)各級審核后，報國務(wù)院及有關(guān)部委審定，確保12月15日前將補償資金發(fā)放到戶。

修復(fù)明年汛前要完成蓄滯洪區(qū)等11類水毀工程修復(fù)

在這次特大暴雨洪水中，我省防洪工程體系發(fā)揮了巨大作用，但同時也遭到重大損毀。

“全省共有2.77萬處水利工程設(shè)施遭到損毀，現(xiàn)在都需要盡快修復(fù)，以確保明年度汛安全。”孫運鋒說。據(jù)介紹，省水利廳結(jié)合各市縣踏勘上報情況，研究編制了《河南省特大暴雨災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項規(guī)劃》，按照輕重緩急、遠近結(jié)合的原則，初步梳理出重要水毀工程修復(fù)、災(zāi)后恢復(fù)重建專項、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)三類項目，涉及各類受損工程修復(fù)、病險工程除險加固、河道系統(tǒng)治理等，計劃分兩個階段實施。

其中，計劃明年(2022年)汛前，以影響防洪安全的水毀工程為重點，實施水庫、河道、水閘、蓄滯洪區(qū)、灌排渠系、供水工程、山洪溝、淤地壩、水文設(shè)施、南水北調(diào)防洪工程、省防汛能力建設(shè)等11類5387個項目，可基本恢復(fù)水利工程防洪能力。

經(jīng)各級各地不懈努力，目前各市縣已累計投入5.07億元，修復(fù)6947處水毀工程。

提升建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系

在“十四五”期間，以補短板提能力為重點，我省謀劃了病險水庫水閘除險加固、衛(wèi)河(共產(chǎn)主義渠)、賈魯河系統(tǒng)治理、南水北調(diào)中線防洪影響后續(xù)工程建設(shè)、中小河流及重要支流治理等建設(shè)項目，可全面恢復(fù)水利工程防洪能力。

面對“7·20”特大暴雨，賈魯河“滿負荷”運行，許多城市難免出現(xiàn)了內(nèi)澇的情況。此次，賈魯河系統(tǒng)治理被列入河南省5個專項工程之中，將從哪些方面著手?孫運鋒說，首先是要在賈魯河上游對水庫進行除險加固，保障城市及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全;其次是通過建設(shè)調(diào)蓄、行蓄洪工程、疏浚河道、加高培厚堤防，提高賈魯河河道的防洪標準。

孫運鋒表示，接下來，我省將對標“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”，堅持系統(tǒng)觀念，遵循防洪規(guī)律，通過“上攔、中蓄、下排”相結(jié)合的方式，建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系。

上攔是指利用水庫、閘壩等攔蓄洪水，減輕下游壓力;中蓄是指通過調(diào)蓄工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)和低洼易澇區(qū)治理，安排超出河道泄流能力的洪水;下排是指通過疏浚河道、加固堤防，將洪水快速排向下游，從而健全河道防洪體系，提高流域防洪能力。(河南商報首席記者孫科實習(xí)生宋若旻文/圖)