災區經濟社會快速恢復發展，交通要先行。目前，全省交通基礎設施恢復重建進展如何?下一步如何提升交通基礎設施防災抗災能力?資金又如何保障?9月26日，記者采訪了省交通運輸廳黨組成員、副廳長宋華東。

先通后暢 保障人民群眾正常出行

今年入汛以來，受強降雨影響，多地出現內澇、洪水等災害，導致全省大范圍內公路、橋梁塌陷損毀，客貨運停運。據統計，75段高速公路、883公里普通干線公路、8626公里農村公路、600余處內河水運設施、52座運輸場站、1742輛運輸車輛等交通基礎設施受損，直接損失達160億元，恢復重建涉及面廣，任務十分繁重。

災情發生后，省交通運輸廳統籌公路水路、運輸管理、質量檢測、勘查設計、施工企業等多方力量，形成合力，迅速打通斷行路段和救災運輸通道，保障群眾出行需求和生產生活物資運輸。

據統計，河南交通運輸系統累計投入搶險人員28萬余人次、機械11萬余臺次;投入應急車輛1.8萬輛、搜救轉移運送群眾56萬余人;高速公路開通防汛專用通道812條，減免通行費4295.76萬元;緊急調用河南國家區域性公路應急救援中心各類專業裝備173套，架起了23座應急橋。

在保通的同時，迅速開展重建。8月12日，省交通運輸廳制定并印發了《河南省交通運輸基礎設施災后恢復重建實施方案》，確定了交通基礎設施災后恢復重建的工作目標是：滯洪區公路，做到“水退路通”，盡快達到災前通行水平;農村公路，確保受災鄉村至少有一條順暢出口路，確保已脫貧村不因交通返貧，服務好群眾生產生活和災后重建;高速公路和普通干線公路，一般水毀路段2021年10月底前、較大水毀路段2021年12月底前、嚴重水毀路段2022年6月底前完成恢復重建，路容路貌、通行能力、服務質量恢復到災前水平;港口航道，2021年10月底前實現全面通航，滿足進出港航行條件;運輸場站，2021年10月底前恢復重建，實現進出道路通暢、硬件設施齊全、應用功能完善、設備運轉良好、運輸服務有序。

宋華東表示：“為加快水毀交通運輸基礎設施恢復重建工作，推進災區恢復正常交通秩序，全力保障人民群眾出行安全，我們按照‘先通后固、逐步提速’的原則，聚焦重點、科學組織、統籌兼顧、標本兼治，為全省災后恢復重建和經濟社會發展提供了交通保障。”

截至9月24日，全省高速公路共計發生水毀2968處，目前已搶修完畢1298處，正在搶修1670處。國省干線公路累計發生阻斷160處，其中：7月20日以來的95處阻斷路段已于8月25日全部搶通;8月21日以來累計阻斷65處，恢復通行47處，剩余18處正在搶通。農村公路因暴雨洪水阻斷的3852條道路已全部搶通。

項目為王 服務經濟社會發展大局

加快交通運輸基礎設施建設，是災區各項恢復重建工作的基礎保障，是擴大有效投資的重點領域，是服務經濟社會發展大局的具體行動。省交通運輸廳牢固樹立“項目為王”導向，堅持把謀劃實施項目作為開展交通基礎設施和災后恢復重建工作的重要抓手。

為科學指導交通基礎設施災后恢復重建工作，按照省政府災后恢復重建工作方案要求，省交通運輸廳組織成立工作專班，從技術支撐單位抽調業務骨干，注重鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，注重恢復重建和提升抗災能力相結合，加緊開展交通基礎設施災后恢復重建規劃編制工作，為全省災后恢復重建和經濟社會發展，為災區群眾重建美好家園提供交通保障。

經過前期廣泛調查研究、反復修改完善，目前正在與災后重建總體規劃及相關專業規劃進行銜接，確保高質量完成規劃編制。

截至目前，已初步謀劃農村公路項目1406個，里程5300公里，橋梁2.66萬延米，投資123.2億元;普通干線公路項目78個，里程623公里，橋梁963延米，投資39.50億元;高速公路項目19個，投資19.03億元，高速公路收費站恢復重建項目4個，投資0.08億元，服務區修復項目29個，投資0.17億元;內河水運項目20個，投資4.62億元;運輸場站項目34個，投資4641.15萬元;超限檢測站項目82個，投資3987.68萬元。

通過這批項目的實施，將能有效推進交通基礎設施恢復到災前水平，同時，項目實施也將有效發揮投資對經濟增長的拉動作用，助力災區加快恢復正常生產生活秩序。

“按照‘恢復重建與能力提升并重’的原則，我們圍繞提升交通基礎設施防災抗災能力，謀劃了一批防災能力提升項目。”宋華東介紹，我省將加快鄭州至洛陽高速公路等18個、1096公里、投資1623億元“13445工程”項目的前期工作，近期將開工建設;謀劃長垣至修武等高速公路項目，力爭年內完成前期工作;新增和改擴建一批高速公路出入口等項目;提前實施11個交通運輸部“十四五”規劃項目庫內普通國省道項目，統籌推進21個提檔升級類項目;實施3000公里農村公路提質升級項目;謀劃賈魯河、沙潁河航道和港口工程。

多措并舉 用實用好交通專項資金

“現在開車行駛在受災地區的國省干線公路上，可以發現一些路段，雖沒有明顯水毀跡象，但卻被標注繞行警示。這是因為災區交通基礎設施受到雨水的長時間浸泡，可能對路基和構造購物造成潛在病害隱患，會影響公眾出行安全。”宋華東告訴記者。

為此，全省交通運輸系統組織專業技術力量，按照“全覆蓋、零死角、無遺漏”原則，對受災公路、橋梁、隧道、航道、船閘、運輸場站等設施進行檢測，全面評估技術指標和安全性能，目前已基本完成除部分洪水未完全消退路段外的檢測評定工作。

問題發現了，恢復重建的資金如何保障?宋華東說，通過積極溝通匯報，得到交通運輸部資金和政策支持，已爭取交通運輸部專項資金3000萬元用于道路搶修保通。緊急下達部省災毀重建恢復資金8000萬元用于應急搶通，提前下達2022年成品油轉移支付資金投資計劃，安排項目136個，修復養護里程1174公里，總投資57億元，國省補助資金23億元。

提高補助標準，對災后重建項目普通干線公路較大水毀路段按“十四五”期同級路面改造項目標準補助，嚴重水毀路段按同級新建項目標準補助;農村公路按照“十四五”期同級新改建工程標準補助;航運項目按照“十四五”期標準補助;提高鄭州等地普通國省道大修補助標準，按160元/平方米給予重點支持。

目前，交通運輸部已初步同意給予河南50億元中央資金支持，2021年30億元，2022年20億元。9月9日，河南省交通運輸廳已按要求將2021年和2022年普通國省道和農村公路投資建議計劃報送交通運輸部，確保部專項資金能夠接得住、花得出、落實到項目。

“我們將用2-3年時間，建成一批補短板、促提升、增效能的重大項目，提高交通運輸基礎設施抗災減災能力，充分發揮投資效益，帶動災區經濟社會快速恢復發展。”宋華東如是說。(記者 阮海峰 文/圖 實習生 冉炎星 通訊員宇嬌)