關于印發河南省義務教育階段學科類校外培訓收費監管工作方案的通知

各省轄市(濟源示范區)、省直管縣(市)發展改革委(發改統計局)、物價辦、教育局、市場監管局：

現將《河南省義務教育階段學科類校外培訓收費監管工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

河南省發展和改革委員會

河南省教育廳

河南省市場監督管理局

2021年10月9日

河南省義務教育階段學科類校外培訓收費監管工作方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)和國家發展改革委、教育部、市場監管總局《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》(發改價格〔2021〕1279號)(以下簡稱《通知》)精神，制定本方案。

一、總體要求

(一)總體思路。 深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，全面加強培訓收費監管，規范培訓機構收費行為，有效減輕義務教育階段學生及其家庭負擔，構建良好的教育生態，促進學生全面發展和健康成長。

(二)目標任務。按照《通知》要求，2021年底前，科學制定我省義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，結合實際明確基準收費標準和浮動幅度，推動培訓收費水平明顯降低，堅決遏制培訓機構過度逐利行為，使人民群眾對教育事業的滿意度明顯提升。

二、時間安排

按照國家要求和我省實際情況，經省政府批準，省級發展改革部門會同教育部門制定全省義務教育階段線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，授權各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府制定本地區義務教育階段線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，高中階段學科類校外培訓收費參照義務教育階段執行。具體工作安排如下：

(一)安排部署階段(2021年9月底前)。各地發展改革(價格)、教育、市場監管等部門要認真學習宣傳中央及省“雙減”政策和《通知》精神，在當地黨委、政府統一領導下，建立健全工作協調機制，細化方案、明確責任，對義務教育階段學科類校外培訓收費監管各項工作進行動員部署。

(二)成本調查階段(2021年10月底前)。各地要全面摸清轄區內義務教育階段學科類校外培訓機構數量、規模類型、經營收入、收費標準等情況，完成成本調查工作并形成調查報告。培訓機構數量少的，應開展全面調查;數量較多的，應選取一定數量有代表性的機構進行調查，確保成本調查結果具有代表性、可參考性。

(三)制定標準階段(2021年11月底前)。各地要按照相關法律法規要求和國家發展改革委政策解讀，統籌考慮學科類校外培訓公益屬性、當地經濟發展水平、學生家庭承受能力以及當前培訓機構實際收費水平等因素，以實現降費減負為目標，充分聽取各方面的意見，合理制定基準收費標準和浮動幅度，擬訂初步定價方案，連同本地區學科類校外培訓成本調查情況一并報送省發展改革委、教育廳、市場監管局。

(四)組織實施階段(2021年12月底前)。各地要按程序制定出臺學科類校外培訓收費政府指導價管理政策并組織實施，加強政策銜接，做好收費信息公開工作，并于2021年12月31日前將有關情況報省發展改革委、教育廳和市場監管局。后期要根據政策執行情況及時開展跟蹤評估，建立健全培訓收費政策動態調整機制和收費監管長效機制。

三、保障措施

(一)加強組織領導。“雙減”工作是以 黨中央立足實現中華民族偉大復興戰略全局做出的決策部署，各地要切實堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，從政治高度、全局高度充分認識加強學科類校外培訓收費監管工作的重大意義，將思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要切實加強組織領導，主要負責同志親自推動，分管負責同志具體抓好落實，任務到人、責任到人，確保如期高質量完成各項工作任務。

(二)強化統籌協調。發展改革(價格)、教育、市場監管等部門要加強協作配合，形成工作合力。發展改革(價格)部門負責整體統籌協調，會同教育部門制定義務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度等，做好政策宣傳解讀。教育部門負責制定學科類校外培訓內容質量、培訓進度、課時設置等標準規范，督促培訓機構規范使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，做好培訓收費公示工作。市場監管部門負責學科類校外培訓收費執行情況的監督檢查，嚴肅查處校外培訓機構違法違規收費等行為，建立健全收費監管長效機制。

(三)強化督促檢查。省發展改革委、教育廳和市場監管局將采取定期調度、實地調研、工作檢查、座談交流等方式，加強對各地區工作的督促指導，對工作不力的地方進行全省通報并督促整改。各地有關部門要依據職責加強對學科類校外培訓機構收費執行情況的監督檢查，依法查處違反收費監管政策、違規收費、虛假宣傳、價格欺詐以及不按規定明碼標價等行為。要注意總結工作中好的經驗做法，在不同層面進行交流，發揮示范引領作用，對發現的苗頭性、傾向性問題要研究解決并及時報告。

(四)注重宣傳引導。各地在政策出臺時要把宣傳引導作為重要的配套措施同步推進，要充分利用電視、網絡、報紙、微博、微信等多種渠道，切實加強學科類校外培訓收費監管政策的預期引導和宣傳解讀，營造良好的輿論氛圍。要高度重視并防范可能出現的風險隱患，提前制定應對方案，妥善處置涉及校外培訓收費監管的輿情、信訪投訴以及各類矛盾問題，維護社會安全穩定。

(來源：河南省發改委)