我國0至17周歲兒童目前約有2.98億人，為了給兒童成長發展創造更好的條件和環境，國家“十四五”規劃綱要明確把“兒童友好城市建設”列入重大工程。10月15日，國家發改委等23部門公布《共同推進兒童友好城市建設的指導意見》，明確在100個城市開展友好城市試點建設。

兒童友好是指為兒童成長發展提供適宜的條件、環境和服務，切實保障兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權。

目前，我國的城鎮化率已達60%，城市成為越來越多的兒童成長的最重要的外部環境。但城市建設主要基于成年人群的活動模式、使用需求，面向兒童的服務供給、設施配備、空間規劃等存在缺位。

針對城市發展與兒童身心發展需求不適應等問題，國家決定選取100個人口超過100萬、改革意愿強、經濟基礎實、建設條件成熟的城市，先行開展兒童友好城市建設試點。

國家發展改革委社會發展司司長 歐曉理：這次提出兒童友好和兒童優先這一新的理念，就是希望我們成年人能蹲下身子以兒童的視角來思考一些問題。堅持公共事業優先規劃、公共資源優先，配置、公共服務優先保障。

按照規劃，到2025年，在全國范圍內開展100個兒童友好城市建設試點;到2035年，預計全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設的超過50%，100個左右城市被命名為國家兒童友好城市，推動兒童友好成為城市高質量發展的標識。

如何建設“兒童友好城市”?

建設“兒童友好城市”，就是要把兒童友好和兒童優先理念融入各項社會政策。國家發改委相關負責人表示，未來將從公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方面重點發力。

首先是推動兒童優先發展，制定城市經濟社會發展規劃優先考慮兒童需求，推進公共資源配置優先滿足兒童需要。

在城市規劃建設體現兒童視角，引入“1米高度看城市”兒童視角，推進城市建設適應兒童身心發展，推動兒童全方位參與融入城市社會生活。

在公共服務方面，將促進基礎教育均衡發展，關注生命早期1000天健康保障，加強服務兒童看病就醫和醫療保障;支持發展普惠托育服務。

與此同時，試點城市還將推進公共空間適兒化改造，豐富兒童閱覽室等文體服務供給，改善兒童安全出行體驗，建設社區兒童之家等公共空間。

國家發展改革委社會發展司司長 歐曉理：瞄準群眾急難愁盼的教育、衛生、文化、體育、安全、環境等領域多點發力，壓實地方責任，層層分解任務，國家層面建立健全建設、認定、評估、監測等機制，省級政府和城市政府結合實際制定落實方案，扎實開展兒童友好城市試點。

兒童優先 緩解入園難 看病難

《共同推進兒童友好城市建設的指導意見》提出，要推進公共服務友好，促進基礎教育均衡發展，加強兒童健康保障。面對“入園難、看病難”等民生問題，國家發改委等部委負責人也回應了民生關切。

意見提出，要進一步提高普及普惠水平，嚴格落實城鎮小區配套幼兒園政策，補齊資源短板。針對“三孩”政策實施后，一些城市面臨學前教育資源不足等問題，教育部相關負責人表示，目前，國家正在研究制訂第四期學前教育行動計劃，充分考慮出生人口變化和城鎮化發展趨勢，及時修訂和調整城市居住區人口配套學位標準，逐年做好入園需求測算，努力滿足就近入園需求。

教育部基礎教育司一級巡視員 姜瑾：繼續新建改擴建一批公辦幼兒園，支持國有企事業單位、高校、軍隊、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，努力滿足家長對接受普惠性學前教育的需要。

如何優化兒童醫療服務、促進兒童健康?國家衛健委相關負責人表示，將持續加強兒童保健服務和重大疾病防治。以貧血、肥胖、視力不良、孤獨癥、聽力障礙等兒童健康主要問題為重點，落實早篩查、早診斷、早治療的防控策略。同時推進兒科分級診療體系建設，促進優質兒童醫療資源上下貫通，實現兒童大病不出省，一般病不出縣，頭疼腦熱在鄉鎮社區解決。

國家衛生健康委婦幼健康司副司長 沈海屏：以信息化手段方便兒童看病就醫推進遠程會診、線上轉診，促進優質醫療資源下沉，方便兒童看病就醫。