九派新聞特約評(píng)論員 易國(guó)祥

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某個(gè)基層科室要承擔(dān)數(shù)十項(xiàng)調(diào)研任務(wù)；某單位一副職“每天至少接到一兩個(gè)類似任務(wù)”“一個(gè)月領(lǐng)了幾十項(xiàng)調(diào)研任務(wù)”。正在興起的調(diào)查研究，在一些地方和單位出現(xiàn)一種不良傾向，調(diào)查研究層層分解任務(wù)變成層層加碼和層層要材料，幾十個(gè)調(diào)研任務(wù)壓給“一支筆”。

4月13日，半月談公眾號(hào)的這篇文章在網(wǎng)上激起熱議。檢驗(yàn)正在進(jìn)行的調(diào)研效果，究竟應(yīng)該以什么為標(biāo)準(zhǔn)，成為人們審視調(diào)研的一個(gè)焦點(diǎn)。

可以預(yù)見，上述不良現(xiàn)象的后果必然是“秀才顯身手、文章大比拼”。為了使調(diào)研文章脫穎而出，勢(shì)必會(huì)刻意追求這樣一種效果，以證明對(duì)這一次調(diào)研無(wú)比重視；似乎所有問(wèn)題都是這一次調(diào)研的新發(fā)現(xiàn)，以證實(shí)自己大徹大悟，顯得調(diào)研碩果累累。惟如此，才能讓上級(jí)眼睛一亮、振聾發(fā)聵，才能讓調(diào)研工作與眾不同、大放異彩。于是，按照所謂“文章為王”的慣性，這就算圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。如果說(shuō)過(guò)去曾有過(guò)“盆景式”調(diào)研，那么這一次倒是堪稱為“集錦式”調(diào)研。

調(diào)查研究是我黨一項(xiàng)悠久的優(yōu)良傳統(tǒng)。應(yīng)該說(shuō)，在各個(gè)歷史時(shí)期，黨從來(lái)沒(méi)有放棄和輕視調(diào)查研究。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方都極為重視調(diào)查研究，為決策和實(shí)施各項(xiàng)事業(yè)提供了支持和保證。中央這一次重提調(diào)查研究，主要是針黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，向全黨提出12個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容，希望通過(guò)調(diào)研把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。這次調(diào)研雖然承擔(dān)新的使命，卻也是調(diào)研的一種延續(xù)和升華。

應(yīng)該怎樣延續(xù)與升華呢？首先就是要規(guī)避這樣一些情況：面面俱到卻沒(méi)有重點(diǎn)；不銜接歷史上已經(jīng)產(chǎn)生過(guò)的調(diào)研成果；不利用其已經(jīng)總結(jié)出來(lái)的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)；不用最新理論審視最新的現(xiàn)實(shí)；不結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)。扎堆、重復(fù)的調(diào)研當(dāng)然就會(huì)把主要力量投入到“做文章”上來(lái)。為了所謂“集錦”，就可能讓實(shí)情“縮水”、意見“潛水”、數(shù)據(jù)“注水”，就會(huì)勞民傷財(cái)、累死秀才。

調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”，調(diào)研的目的就是為了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。中央要求這次調(diào)研要撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)研工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，把調(diào)研成果落到實(shí)處。偏離這個(gè)目標(biāo)的調(diào)研沒(méi)有任何意義。

中央要求各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要主持制定調(diào)研方案，卻沒(méi)有硬性要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫調(diào)研文章，更沒(méi)有暗示來(lái)一場(chǎng)調(diào)研文章嘉年華。一次高質(zhì)量的調(diào)研應(yīng)該在產(chǎn)生工作成果的基礎(chǔ)上，以便進(jìn)一步形成長(zhǎng)效性制度成果和前瞻性理論成果。對(duì)廣大基層而言，中央方案通篇就是要求突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，最終就是要解決問(wèn)題。是否解決基層工作的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)、基層群眾的急難愁盼，這才是檢驗(yàn)這一次調(diào)查研究效果最現(xiàn)實(shí)最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

開展調(diào)查研究，本來(lái)是為了解決基層工作和人民群眾面臨的問(wèn)題，結(jié)果有的調(diào)研本身就出現(xiàn)了舍本求末、偏離目標(biāo)的問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題不是由黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自己發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)認(rèn)知，而是由媒體對(duì)調(diào)研進(jìn)行調(diào)研才發(fā)現(xiàn)并指出的。如果各調(diào)研主體能夠聞過(guò)即改，解決別人的問(wèn)題之前，先解決自己的問(wèn)題，把主要力量從“做文章”轉(zhuǎn)移到“做實(shí)事”上來(lái)，克服“筆尖上的形式主義”，我們的調(diào)研工作才能健康進(jìn)行，為有效推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

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