人民網(wǎng)鄭州5月21日電(肖懿木) 5月21日上午，河南省社會科學院發(fā)布了《河南社會藍皮書(2019)》。藍皮書系統(tǒng)地分析了2018年河南社會運行的主要特征、面臨的挑戰(zhàn)和難題以及2019年河南社會發(fā)展的基本態(tài)勢，對進入新時代的河南如何深入踐行新發(fā)展理念，推動社會高質(zhì)量發(fā)展提出了對策建議。

《河南社會藍皮書(2019)》以“全面推進社會高質(zhì)量發(fā)展”為主題。藍皮書指出，2018年是黨的十九大召開后的開局之年，也是決勝全面建成小康社會進入最后攻堅期、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年。一年來，河南經(jīng)濟社會保持了持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟社會結構性改革取得新進展，社會事業(yè)、公共服務全面發(fā)展，掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩，社會保障力度不斷加大，民生建設高質(zhì)量推進，精準扶貧成效顯著，人民群眾生活水平不斷提升，在深入踐行新發(fā)展理念，推動社會高質(zhì)量發(fā)展進程中邁出了堅實的一步。

同時，河南社會發(fā)展也面臨著一系列不能忽視的挑戰(zhàn)與難題：全面脫貧任務繁重緊迫;城鎮(zhèn)化率過半帶來的發(fā)展機遇和社會風險并存;就業(yè)形勢更加嚴峻;環(huán)境污染防治任務繁重;社會養(yǎng)老負擔日益加重;鄉(xiāng)村振興面臨諸多障礙等。

2019年是建國70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，河南的社會發(fā)展面臨更高質(zhì)量的要求。藍皮書指出，補齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，切實保障改善民生，大力提升公共服務水平，不斷強化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化創(chuàng)新人才發(fā)展機制改革，將是河南推動社會高質(zhì)量發(fā)展、讓中原更出彩的進程中面臨的主要任務。

就業(yè)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)139萬人

2018年，河南繼續(xù)深入推進積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動以“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)，經(jīng)濟的逐步復蘇和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為河南整體平穩(wěn)的就業(yè)形勢奠定了堅實基礎。

全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.24萬人，完成全年任務的139.24%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)33.86萬人，完成全年任務的135.43%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)12.01萬人，完成全年任務的150.18%。各省轄市、省直管縣(市)均全面完成各項目標任務。

高新產(chǎn)業(yè)對人才的需求不斷擴大。信息技術、新材料制造、生物工程等高新技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)人才需求量約占崗位總需求的57.81%;信息傳輸、計算機服務、軟件業(yè)等人才需求總量也較去年同期上升了17%，尤其是有工作經(jīng)驗的高、精、尖人才，求人倍率超過4，可謂“一將難求”。

掃黑除惡

“平安河南”建設水平不斷提升

河南高度重視打黑除惡工作，把開展全省范圍內(nèi)的專項斗爭作為首要的政治任務來抓，全方位推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法嚴懲各類黑惡勢力及其“保護傘”。

一年來，河南掃黑除惡專項斗爭取得了優(yōu)異的階段性成效，得到全國掃黑辦的充分肯定，“平安河南”建設水平得到持續(xù)提升。2018年上半年，全省公眾安全感和執(zhí)法滿意度調(diào)査結果顯示，89%的群眾認為掃黑除惡成效好，群眾對政法機關執(zhí)法滿意率達90%以上，同比、環(huán)比分別提升0.59個百分點和0.1個百分點。

2018年前三個季度，河南共偵辦黑惡犯罪團伙506個，其中黑社會性質(zhì)組織75個、惡勢力犯罪集團和惡勢力團伙431個，抓獲黑惡犯罪嫌疑人2133人，破案18484起，査封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)31.1億元;全省社會治安形勢持續(xù)向好，全省刑事案件立案數(shù)同比下降10.1%，其中8類嚴重暴力犯案件數(shù)同比下降16.6%。

教育

提升“質(zhì)量”和“公平”成重點

2018年，河南繼續(xù)深化教育領域綜合改革，堅持教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，推動了各級各類教育的協(xié)調(diào)高質(zhì)發(fā)展。

在推進教育公平發(fā)展方面：一是大力實施“改薄工程”，推進義務教育高位均衡發(fā)展，全面消除超大班額問題。截至2018年4月底，河南省已累計投入資金294.4億元，為1.69萬所中小學校建設校舍、室外運動場地;為1.85萬所學校配備價值51.4億元的設施設備，惠及562.1萬名中小學生。二是推進中招考試制度改革，力求考試選拔制度的進一步公平。三是大力推進學前教育建設，擴充普惠性教育資源總量，支持民辦幼兒園提供普惠性服務。截至2017年年底，河南省獨立設置幼兒園達到2.06萬所，居全國第一位。在園幼兒425萬人，幼兒園教職工33.23萬人，其中專任教師19.78萬人，均居全國第二位。2018年，全省以擴充學前教育普惠資源總量為目標，大力建設公辦園。到2018年底，河南的學前三年毛入園率達到88%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

在推進教育高質(zhì)量發(fā)展方面：一是開展高中多樣化發(fā)展示范校創(chuàng)建，提升高中階段教育質(zhì)量。二是以“雙一流”建設為抓手，大力推動河南高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。三是大力推進教育現(xiàn)代化工程，智慧教育邁出實質(zhì)性步伐。