來源：大河報·大河財立方

大河報·大河財立方記者 裴熔熔 陳駿

5月22日，記者從河南省發改委獲悉，該委日前會同有關部門編制了《河南省貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃實施方案》以及《河南省貫徹落實漢江生態經濟帶發展規劃實施方案》(以下簡稱《淮河方案》和《漢江方案》)。在兩份方案中，京雄商高鐵、洛陽—平頂山—漯河—周口城際鐵路等一大批基礎設施工程被明確提及。

根據兩大經濟帶發展規劃實施方案，此次納入淮河生態經濟帶規劃范圍的有6市1縣，分別為信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、商丘市、平頂山市和桐柏縣;納入漢江生態經濟帶規劃范圍的有南陽市、欒川縣、嵩縣、盧氏縣、泌陽縣。

| 京雄商高鐵將開工建設，支持信陽明港機場改擴建

記者注意到，兩大方案均從生態安全維護、基礎設施建設、產業轉型升級、城鄉統籌發展、開放水平提升、基本公共服務保障等六個方面，明確了22項重點任務。

在《淮河方案》中記者看到，一大批重點交通工程、水利設施建設已將展開或正在加緊施工。其中，明確提出要建成鄭萬、鄭阜、商合杭高鐵河南段，開工建設京雄商高鐵、京九高鐵阜陽至黃岡段，積極爭取寧西高鐵、南陽經駐馬店至阜陽鐵路納入國家相關規劃。加快三門峽至江蘇洋口港鐵路建設，規劃研究信陽至隨州高鐵、濮陽經開封至潢川鐵路等項目，規劃建設洛陽—平頂山—漯河—周口城際鐵路。實施連霍高速商丘至豫皖省界段及寧洛、日南等高速改擴建工程，建設京港澳高速東、西復線河南段，支持信陽明港機場改擴建，推動商丘市、平頂山市、周口市等建設支線機場。加快淮河干支線航運開發和港口建設，建成周口市、漯河市、固始縣、淮濱縣內河港口口岸查驗區，支持建設淮濱臨港經濟區。

與此同時，上述方案還明確提出要推動信陽市建設大別山革命老區區域性中心城市、商丘市建設豫魯蘇皖區域性中心城市，加快駐馬店市、周口市、漯河市、平頂山市等地產業高端化和功能現代化發展。推動汝州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、項城市等縣(市)發展成為50萬人以上的中等城市，新蔡縣、潢川縣建成30萬人左右的城市。培育建設一批商貿物流、休閑旅游、生態宜居等特色小(城)鎮。

此外，《淮河方案》還突出強調了項目帶動作用，明確了將組織實施的10項重大工程，分別為引江濟淮(河南段)、大運河文化帶建設、先進制造業集群培育、特色農業集群培育、物流樞紐建設、淮河特色旅游開發、鐵路網絡優化、公路通達能力提升、航運開發建設和大別山革命老區引淮供水灌溉等。

| 規劃研究南駐阜鐵路，支持有條件的縣（市）建通用機場

同樣，《漢江方案》中，方案明確提出要建成鄭萬高鐵、蒙西至華中煤運通道河南段，爭取國家盡快組織實施呼南高鐵豫西通道，規劃研究寧西高鐵、南陽至駐馬店至阜陽鐵路。加快建設方城至唐河至湖北棗陽、周口至南陽、堯山至欒川至西峽等高速公路。實施唐河社旗至省界航運開發工程，建成南陽港唐河、新野、社旗等港區。提升南陽機場運送能力，支持有條件的縣(市)規劃建設通用機場。

《漢江方案》還提出要推進南陽豫陜鄂毗鄰地區中心城市、鄧州丹江口庫區區域中心城市建設，重點推動唐河縣、鎮平縣等縣城人口規模超百萬的縣盡快發展成為50萬人以上中等城市，建設一批各具特色的現代化小城市。支持西峽縣太平鎮、鎮平縣石佛寺鎮和鄧州市穰東鎮等國家級特色小(城)鎮加快發展。

此外，《漢江方案》也明確了將組織實施的10項重大工程，具體為優勢產業集群壯大、旅游強縣創建、區域性物流中心建設、鐵路網絡優化、公路水運通達能力提升、老灌河流域水環境綜合洽理與可持續發展試點建設、能源輸送網絡建設、靜脈產業園建設、特色農業集群培育、糧食綜合生產能力提升等。

| 淮河生態經濟帶空間發展格局明確：一區、兩軸、兩廊

值得注意的是，此次《淮河方案》中，首次明確了淮河生態經濟帶的空間發展格局，即 “一區、兩軸、兩廊”。

一區：淮河生態經濟帶內陸崛起引領區。涵蓋6市1縣，重點推動信陽市、商丘市區域中心城市建設，壯大駐馬店市、周口市、漯河市、平頂山市等大中城市規模和綜合實力，強化產業集聚、交通樞紐、服務功能，為內陸地區加快崛起提供示范引領。

兩軸：沿京廣線、京九線兩大發展軸。依托京廣高鐵、京港澳高速等交通干線，建設漯河—平頂山—駐馬店—信陽—南陽桐柏發展軸;依托京九鐵路、京九高鐵等交通千線，建設商丘—周口—駐馬店—信陽發展軸。

兩廊：沿淮河干流、重要支流兩大綠色生態走廊。加快淮河干流沿線生態系統修復，推進沙河、潁河等淮河重要支流和引江濟淮工程(河南段)沿線水環境綜合治理，統籌岸線開發和港口建設，提升生態系統質量和穩定性，構筑具有復合功能的生態防護體系。