河南筑巢引鳳再出新招。6月10日，河南省商務廳、財政廳聯合發布《關于鼓勵跨國公司設立地區總部和總部型機構的暫行規定》(以下簡稱《規定》)。其中披露，經認定的地區總部和總部型機構，分別給予不超過1000萬元和不超過500萬元的一次性獎勵支持，分3年按40%、30%、30%的比例發放。大河財立方-中原地區最具影響力財經全媒體平臺←戳我下載

| 總部經認定后最高可獲千萬元獎勵

根據《規定》，經認定的地區總部和總部型機構，分別可給予不超過1000萬元和不超過500萬元的一次性獎勵支持，分3年按40%、30%、30%的比例發放。什么樣的區域機構才符合認定條件?

大河報·大河財立方記者梳理發現，文件明確指出，跨國公司地區總部(以下簡稱地區總部)是指在中國境外注冊的跨國公司在河南省設立的履行跨省以上區域范圍管理和服務職能的總部類型的外商投資企業，包括投資性公司和管理性公司。

管理性公司是指具有對中國境內跨省市區域實施資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等營運職能的公司。管理性公司申請認定區域總部應具備下列條件：一是母公司資產總額不低于2億美元，已在中國境內投資累計繳付的注冊資金本額不低于1000萬美元，且母公司授權管理的境內外企業(含分公司)不少于3家(其中至少1家注冊在河南省)。二是申請企業具有獨立法人資格，注冊資本不低于200萬美元。

總部型機構是指雖未達到地區總部標準，但實際履行跨國公司在中國境內跨省市區域的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等支持服務中多項職能，且同事滿足下列條件的外商投資企業(含分支機構)：一是母公司資產總額不低于1億美元，并在中國境內已投資設立不少于2家外商投資企業，且實際繳付的注冊資本貨幣出資額超過800萬美元。母公司授權管理的跨省市機構不少于2家;而是申請企業注冊資本不低于200萬美元，如以分支機構形式設立，總公司撥付的營運資金應不低于200萬美元。

而投資性公司是指依據商務部《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》設立的從事直接投資的公司，不包括經國家金融監管部門批準、具有獨立法人資格的金融機構。管理性公司是指具有對中國境內跨省市區域實施資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等營運職能的公司。

| 引進境內外資金河南穩步增長

利用外資水平是衡量一省對外開放的重要指標之一。據了解，為貫徹落實《河南省人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》精神，進一步擴大對外開放，積極有效利用外資，省商務廳、省財政廳聯合制定了該《規定》，鼓勵跨國公司在河南省設立地區總部和總部型機構。

值得一提的是，河南在引進境內外資金方面持續提升。河南省商務廳發布的數據顯示，2019年前4個月，全省新設外資企業64家，增長16.0%;實際吸收外資51.1億美元，增長5.2%(省全口徑，含外商投資企業資本金、外商投資企業再投資、境外借款、境外上市融資、設備出資等)。富士康、雙匯、心連心化肥等資金陸續到位。實際吸收港資33億美元，占全省的64.6%。“一帶一路”沿線國家新設外資企業4家，實際到位4.7億美元。

與此同時，前4個月全省新設省外資金項目1656個，實際到位省外資金3391.4億元，增長4.1%。承接京、粵、蘇、浙、滬、魯6省市產業轉移資金2458.3億元，占全省總額的72.5%。產業引資比例也呈現出了協調發展的局面，第二產業到位1605.4億元，增長3.0%，占比47.3%。第三產業到位1584.3億元，增長5.8%，占比46.8%。

| 引入區域總部有利于資源整合

對于《規定》的出爐，相關行業人士又怎么看?

河南九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈表示，近些年來對外開放、招商引資等陸續被列入政府工作重點。引入外商、外資以及搭建合資企業為常見的引鳳筑巢方式，其中引入跨國公司在豫設立地區總部和總部型機構則更加具有意義。他還提到，區域總部和總部型機構不僅能將外部技術和資金引入河南，還能把河南的產品輸送出去，最終達到資源整合的作用。

河南省商務廳相關負責人告訴記者，《規定》的出臺是對河南省促進外資發展政策體系的補充和完善，下一步商務廳會根據企業的具體申報情況，統一組織審核。該負責人還表示，目前全國陸續出臺了不少扶植政策，這些跨國企業的總部落子河南后，不僅能在財政上享受一定補貼，還將有機會享受多項綜合優惠政策。