河南省發(fā)展改革委日前下發(fā)《關(guān)于深化我省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的通知》，自2020年1月1日起，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改革為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。

自2004年以來(lái)，河南省實(shí)施燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)及煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)規(guī)范政府定價(jià)行為、促進(jìn)發(fā)電側(cè)價(jià)格體系合理形成曾發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，電煤價(jià)格高位運(yùn)行，電力供求相對(duì)寬松，二者走勢(shì)背離等導(dǎo)致的電價(jià)影響因素趨于復(fù)雜，缺乏彈性執(zhí)行機(jī)制的“標(biāo)桿價(jià)”很難適時(shí)適度地做出反應(yīng)，煤電價(jià)格形成機(jī)制改革勢(shì)在必行。

通知指出，基準(zhǔn)價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。此前的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制停止執(zhí)行。此舉意味著河南省實(shí)施15年的燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將退出歷史舞臺(tái)。

河南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，用戶用電成本將呈現(xiàn)“三不變，一降低”：居民、農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)水平不變，已參與電力市場(chǎng)化交易的用戶電價(jià)水平不變，不具備市場(chǎng)交易條件或沒(méi)有參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶電價(jià)水平不變，按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”方式參與市場(chǎng)交易的用戶電價(jià)水平有所降低。

在降電價(jià)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本方面，2015-2018年，河南省先后實(shí)施了城鄉(xiāng)用電同價(jià)、推進(jìn)輸配電價(jià)改革、取消和降低政府性基金等一系列措施，努力降低全省工商業(yè)目錄電價(jià)。經(jīng)測(cè)算，2018年底河南省工商業(yè)電價(jià)水平較2014年下降5.5分/千瓦時(shí)。(孫清清)