隨著城市化進程的加快，解決城市交通擁堵成了迫在眉睫的難題，而修建地鐵是最有效的緩解方法之一。目前，河南已有鄭州、洛陽等城市在修建地鐵，尤其是鄭州，近年來連續開通多條線路，肉眼可見地提升了“鄭州速度”。那么，我省修建地鐵，有啥標準?如何規劃呢? 5日，記者獲悉，近日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省城市軌道交通項目規劃建設管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，其中，《辦法》明確了城市申報建設地鐵和輕軌的條件。

【條件】GDP 3000億元以上、市區常住人口300萬人以上

河南哪些城市有“資格”申建地鐵?《辦法》所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌(含單軌)和有軌電車系統。其中，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應當在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。初期客運強度不低于每日每公里0.7萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上。

申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應當在150億元以上，地區生產總值在1500億元以上，市區常住人口在150萬人以上。初期客運強度不低于每日每公里0.4萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時1萬人次以上。

【規劃】要與綜合交通體系規劃及鐵路、民航等相銜接，規劃期限一般5—6年

誰來編制規劃?《辦法》明確，符合城市軌道交通項目申報條件的，由城市政府自然資源和規劃主管部門編制線網規劃。規劃成果應當根據《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定征求社會公眾和相關部門意見。

線路咋規劃?《辦法》明確，線網規劃應當與城市人口分布、空間布局、土地利用相協調，與各級發展規劃、區域規劃、國土空間規劃、綜合交通體系規劃及鐵路、民航等專項規劃相銜接。綜合交通樞紐、主要鐵路客站和樞紐機場應當盡可能規劃引入城市軌道交通。

城市政府發展改革部門按照已批復的線網規劃，根據城市發展需要和政府財力組織編制建設規劃，規劃期限一般為5—6年。編制建設規劃時，應當同步組織開展規劃環境影響評價，按規定報生態環境部門審查環境影響報告書。

建設規劃應當合理選擇軌道交通系統制式、敷設方式，科學確定建設規模、建設標準、建設時序、資金籌措方案等。城市軌道交通項目政府資本金占當年城市公共財政預算收入的比例一般不超過5%，軌道交通出資額占當年城市維護建設財政性資金的比例一般不超過30%。省政府有關部門應當加強建設規劃初審，確保建設規模和節奏與城市交通需求、政府財力和建設管理能力相適應。

建設規劃實施最后一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。

【監督】未達到城市軌道交通建設申報條件的建設規劃不予受理

《辦法》明確，未達到城市軌道交通建設申報條件的建設規劃不予受理。未列入建設規劃的城市軌道交通項目不予審批(核準)。嚴禁以市政配套工程、有軌電車、工程試驗線、旅游線等名義違規變相建設地鐵、輕軌項目。

城市政府和相關企業不得不顧條件提前實施項目、隨意壓縮工期，對前期工作未完成、建設條件不具備、遇有特殊工程地質災害且不能保證施工安全的項目，應當根據實際情況暫緩實施，建設工期可相應順延。

此外，《辦法》提出，按照嚴控債務增量、有序化解債務存量的要求，嚴防城市政府因城市軌道交通建設增加政府債務風險，嚴禁違規變相舉債。

建立健全責任主體信用記錄，將違規信息納入河南省信用信息共享平臺，加強信用聯合懲戒，對規劃編制、評估、審查、項目設計等單位未履行相關職責并造成重大影響的，實行警示、禁入等聯合懲戒措施。頂端新聞.大河報記者 段偉朵