編者按：

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奮進新征程，實干更出彩。2023年省兩會啟幕，代表、委員們都帶來了哪些新議案、新提案、新建議？在代表委員中，有不少都是首次參政議政，對河南發展，他們又有什么建議？一起來看《兩會“新”聲》。

全面放開之后，“拼經濟”成為河南發展的主題詞。

今年省兩會政府工作報告，將2023年經濟增長預期目標設定在6%。

而在省會鄭州，無論市級層面，還是市內多個區，都將這一指標設定在7%，高于全省。其中，去年12月底召開的惠濟區委四屆四次全會暨區委經濟工作會議，率先喊出了GDP增速“沖7”的目標。

拼經濟，既是拼膽氣，更是拼思路、拼落實。自我加壓的背后，惠濟區底氣何在，又將如何完成？

兩會期間，省人大代表、鄭州市惠濟區人民政府區長李偉光接受大象新聞記者專訪，對該區設定GDP預期增速的背后思考進行了闡述。并表示，惠濟區“沖7”有基礎、有底氣，更志在必得。

GDP增長7%，惠濟區“心里有底”

近年來，在區委區政府帶領下，惠濟區深入實施“十大戰略”，扎實開展“三標”活動，聚焦“生態優、文化興、創新強”，“創新活力之城、大美幸?；轁奔涌旖ㄔO，高質量發展的路徑愈加清晰。

“我們把GDP預期增速設定在7%，主要基于三個方面判斷：戰略優勢鞏固擴大、發展制約逐步破除、產業結構加速升級?！?/p>

李偉光說，作為鄭州市的主城區，惠濟區承擔著實施黃河國家戰略橋頭堡的重要使命?！饵S河流域生態保護和高質量發展獎補資金管理辦法》等一系列利好政策接連頒布實施，有利于沿黃區域生態保護、產業布局和文化傳承加快發展，為惠濟帶來了千載難逢的機遇。

全區圓滿完成“三區三線”劃定工作，城鎮開發邊界面積達到14.32萬畝，新增產業用地近2.5萬畝，高質量發展的空間有效釋放。制約的破除，打下了發展之基。

產業結構方面，近年來，惠濟區圍繞新一代信息技術、雙碳科技、智能制造等新興產業，謀劃建設以大運河文化片區、花園口新興產業園、古滎智能制造產業園為龍頭，現有樓宇、產業地塊為補充的7個產業園，南京能賦、電子信息智能制造基金小鎮等一大批產業項目加快建設，“地域產業塌陷壁壘”加快填充，深度融入沿黃科創走廊的產業發展新格局逐漸成型。

“總的來看，完成全年GDP增長7%的目標，我們有信心、有基礎，也一定能夠完成?！崩顐ス獗硎?。

“組合拳”，拳拳提振信心

拼經濟，首先要拼信心。全面放開后，惠濟區如何提振消費者的信心？

李偉光說，今年的中央經濟工作會議，把恢復和擴大消費擺在優先位置，省委省政府也把加快提振市場信心作為首要工作進行安排部署。持續擴大消費，惠濟區將從多方面著手，打出“組合拳”：

促進傳統消費，落實“金融16條”，用好金融“三支箭”，積極引導、支持房地產企業搶抓房貸利率下調等政策機遇，開展團購等促消費活動，推動房地產消費。利用春節等重要假日節點，發揮各類消費券的撬動作用，在農歷“小年”，舉辦首屆“黃河邊的年貨節”，積極促進消費，同時，鼓勵重點商超、商圈開展多層次、多元化的促消費活動。延續購車補貼政策，進一步刺激汽車消費。

培育新型消費，以藝茂國際倉為電商園區基地，重點培育壯大抖音直播基地鄭州運營中心，逐漸形成全域電商產業集聚；加快推進河南省數字消費產業園建設，全力打造高端直播電商基地、沉浸式體驗、AR購物等情景式、場景化的數字消費產業園。同時，依托惠濟區生態好、環境美、文化濃的優勢，積極培育發展養老、育幼、文化、旅游等服務消費。

增加入庫納統。全力推動轄區4家大型批發市場內的經營主體“轉企入規”，引導實現個轉企、小升規，全年實現社會消費品零售總額增長12%。

有刺激、有培育、有提升，通過三方面措施，全力提振信心。

三方面著手，讓民企發展安心

民營企業，是全省經濟發展的主力軍。

李偉光表示，惠濟區將堅決落實“兩個毫不動搖”，實施市場主體培育、轉型升級助推、質量品牌爭創等七大行動，建立表彰獎補、平等保護等政策機制，充分釋放民營企業發展活力，讓民營企業投資發展安心。具體從三個方面著手：

強化惠企紓困，以深入推進“萬人助萬企”活動為抓手，健全服務企業常態長效機制，完善惠企政策直達快享機制，解決好企業融資、用地、用工等問題，提振轄區企業發展信心。

培育市場主體，堅持擴量提質并重，加大轄區龍頭企業、“四上”企業、“專精特新”企業等重點企業扶持力度，建立重點小微企業培育名錄，“一企一策”定制化幫扶，引導市場主體強化創新引領，加快發展轉型，不斷做大做強。

優化營商環境。全面實施市場準入負面清單制度，系統性重塑行政審批制度，健全司法執法對民營企業的平等保護機制，進一步優化市場環境、政務環境、法治環境，讓廣大企業在惠濟放心投資、專心創業、安心發展。

保民生發力，讓百姓放心

“發展是為了人民。拼經濟的同時，更要全力保民生。”李偉光說，惠濟區始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，持續加大民生領域的投入力度。

2023年，將從以下方面發力，讓群眾享受更多發展紅利：

堅持就業優先。全力促進高校畢業生、退役軍人就業，支持農民工等重點人群多渠道就業，全年新增城鎮就業2800人；大力推進“人人持證、技能河南”，完成職業技能培訓2.17萬人次，新增技能人才2.28萬人，新增高技能人才6600人。

完善教育醫療。實施學前教育普惠擴容工程，推進學前教育優質普惠發展，持續提高優質教育資源比例，提升集團化辦學水平，讓學生能夠享受更優質的教育服務。統籌推進醫療、醫保、醫藥、醫養、醫改“五醫聯動”，深入開展19項重大專項行動，全面提升居民健康素養水平。

強化兜底保障。精準實施全民參保計劃，城鎮居民養老保險實現應保盡保。健全重特大疾病醫療救助制度和社會救助制度，加強對殘疾人、困境兒童等特殊群體關愛服務，確保困難群眾求助有門、受助及時。統籌推進“一老一小”服務，大力發展普惠性、基礎性、兜底性養老和托育服務，持續提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。