鄭州將積極探索社保卡創新應用，全面拓展社保卡應用場景。尤其值得關注的是，鄭州市將探索推進以社保卡為載體實現鄭州、開封在交通、文旅等領域的“同城待遇”。5月14日，記者從鄭州市了解到，《鄭州市2023年優化營商環境工作要點》（以下簡稱《工作要點》）日前正式印發，《工作要點》共分為六部分內容，聚焦“聚焦數字賦能，持續優化政務環境”等，共列入2023年重點推動優化營商環境工作110項。

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力爭2023年底前“免證辦”事項達到500個

如何讓企業和群眾辦事更方便？

聚焦數字賦能，持續優化政務環境。《工作要點》列入重點工作43項，著力推進數據打通、共享，優化全程網辦功能，深化政務審批改革，推動政務服務跨省通辦，推行“一件事一次辦”“免證辦”，規范招標投標、政府采購，持續推進商事登記制度、工程建設審批制度、不動產登記制度改革等，進一步提升我市政務服務效能。

根據要求，鄭州市將持續推進電子證照庫建設，擴大電子證照應用場景。優化升級“鄭好辦”APP、政務服務網，將政務服務事項從主城區向鄉村延伸。推動更多政務服務事項上線政務服務自助一體機，實現“就近辦”。

值得關注的是，鄭州市將全面推行“免證辦”。在各類政務服務場景中，以生育登記、就業創業、社會保障卡申領、不動產登記等個人高頻政務服務事項和企業登記、經營、投資、工程建設等企業高頻政務服務事項為重點，再梳理實現一批政務服務事項“免證辦”，力爭2023年底前“免證辦”事項達到500個，推動群眾和企業辦事所需證照、材料可免盡免。 此外，鄭州市還將擴大政務服務“跨省通辦”范圍，年底前推動100項“跨省通辦”事項落地實施。

6月底前全面實施存量房“帶押過戶”

根據《工作要點》，5月底前，鄭州市還將探索開展不動產登記信息及地籍圖可視化查詢。依托鄭州市不動產登記信息系統，在不動產登記信息查詢和地籍圖查詢的基礎上，以保護不動產權利人及相關當事人的合法權益為前提，在電子地圖上實現查詢不動產自然狀況、權利限制狀況等除權利人信息以外的不動產登記信息和地籍圖，為群眾提供更便捷的、可視化的登記服務。

不僅如此，鄭州市還將在6月底前，全面實施存量房“帶押過戶”，實現存量房在未解除原抵押權狀態下辦理過戶手續。進一步細致梳理業務操作流程、明確申請材料清單，升級不動產登記信息系統，健全完善“帶押過戶”關聯業務類型及操作功能，推動“帶押過戶”工作全面實施。

鼓勵金融機構對小微企業等實行延期還本付息

聚焦市場主體健康發展，持續規范市場環境。圍繞保障市場主體全生命周期的經營活動，《工作要點》列入重點工作22項。包括規范市場競爭，清理設置的隱性門檻和壁壘，為市場主體提供獲取金融服務，提升市政公共基礎設施報裝服務，優化跨境貿易服務等，不斷激發市場主體活力和創造力。

為加強對小微企業和個體工商戶金融支持力度。《工作要點》提出，對于2023年3月31日前到期的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則實行延期還本付息，努力做到應延盡延，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

不僅如此，鄭州市還將推進“鄭好融”平臺支持實體經濟發展。加大對“鄭好融”平臺宣傳推廣，引導企業入駐平臺，10月底前，實現平臺入駐企業數量高于我市存續狀態企業數量的30％，實名認證企業數量不低于我市存續狀態企業數量的15％。

在政府采購領域，也將加大對中小企業的支持力度。擴大中小企業合同規模，降低中小企業參與門檻。將預留面向中小企業采購的份額由30%以上提高至50%以上，非預留項目給予小微企業評審優惠，價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。

將實行水電氣暖排水通信聯合報裝新模式

根據《工作要點》，鄭州市將實行水電氣暖排水通信聯合報裝新模式。解決多頭申報、多次跑趟、重復開挖等難題，在市政務服務中心和水電氣暖大廳設立水電氣暖接入報裝綜合受理窗口，建立網上水電氣暖聯合報裝模塊，構建“一窗申報、一表申請、聯合踏勘、聯合圖審、聯合施工、聯合驗收”工作模式。

據悉，鄭州市還將推進水電氣銷戶聯合辦理。優化調整水電氣銷戶辦理方式、辦理流程和辦理系統，實現銷戶聯辦，推進水電氣注銷業務的聯合辦理工作。

記者了解到，根據要求，這兩項工作都將在年底前完成。

實現鄭州、開封在交通、文旅等領域的“同城待遇”

鄭州還將推廣電子社保卡身份憑證功能應用。建立以“社會保障卡”為載體的居民服務“一卡通”管理模式，加快推動《鄭州市居民服務一卡通服務管理辦法》立法，實現政務、校園、就醫、文旅、交通、金融、信用、工資待遇等領域“一卡通用、一碼通城”。

值得期待的是，鄭州將探索推進以社保卡為載體實現鄭州、開封在交通、文旅等領域的“同城待遇”。

按照要求，這項工作將在2023年12月完成。

鄭州公辦園在園幼兒占比今年要達到50%

《工作要點》明確，鄭州將持續提升醫療服務水平。柔性引進高層次人才（團隊）100名以上，打造品牌學科30個。以城市醫聯體、縣域醫共體為依托，構建市域一體化醫療衛生服務體系。加快推進國家兒童區域醫療中心建設，力爭全市50％的縣級中醫院達到三級中醫院水平。

與此同時，鄭州將持續優化教育資源配置。實施學前教育普惠擴容工程，力爭實現公辦園在園幼兒占比達到50％，普惠性幼兒園覆蓋率達到85％。新建改擴建中小學校15所、投用16所，持續推進高中段學校建設。