《河南省教育督導(dǎo)條例》（以下簡稱《條例》）將于今年3月1日起正式實(shí)施。作為我省教育督導(dǎo)制度恢復(fù)以來的第一部地方性教育督導(dǎo)法規(guī)，它的頒布實(shí)施意味著什么？督學(xué)又由哪些人員組成？具體如何實(shí)施、評(píng)估？2月25日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行解答。

督學(xué)咋選任專職督學(xué)、兼職督學(xué)共同督導(dǎo)

“教育是國之大計(jì)，讓孩子接受更好的教育是每個(gè)家庭的殷切期盼。”省人大常委會(huì)副主任李公樂表示，制定《條例》就是為了促進(jìn)教育督導(dǎo)工作依法有序開展，有效提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平、增加教育獲得感，讓群眾更滿意。

建立一個(gè)強(qiáng)有力的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍，是做好教育督導(dǎo)工作的重要保障。

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)督學(xué)的規(guī)范化管理？“《條例》第九條規(guī)定，除政府任命的專職督學(xué)外，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聘任兼職督學(xué)，打造科學(xué)合理的督學(xué)隊(duì)伍。”省人大常委會(huì)法工委主任王新民介紹，兼職督學(xué)任期三年，可以連續(xù)任職，但連續(xù)任職不得超過三個(gè)任期。

督學(xué)是如何選聘出來的？省教育廳總督學(xué)李金川表示，在督學(xué)選聘上，既從教育系統(tǒng)中選，也從人大、政協(xié)等部門中選；既從在職人員中選，也從退休人員中選；既從省內(nèi)選，也從省外發(fā)達(dá)地區(qū)選。通過這樣跨行業(yè)、跨區(qū)域等多種渠道的遴選，不斷豐富督學(xué)隊(duì)伍組成，確保督學(xué)隊(duì)伍政治過硬、業(yè)務(wù)精通，為高質(zhì)量開展教育督導(dǎo)提供組織保障。

督導(dǎo)咋進(jìn)行督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測三位一體

作為我省教育督導(dǎo)制度恢復(fù)以來的第一部地方性教育督導(dǎo)法規(guī)，《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我省教育督導(dǎo)走向法制化軌道。

《條例》具體如何實(shí)施？省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝介紹了教育督導(dǎo)的三項(xiàng)主要職能：督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測。

督政，即全面推進(jìn)對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)發(fā)展和管理教育的責(zé)任。督學(xué)，即督促指導(dǎo)學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

“今年，我們將推進(jìn)全省1.3萬名責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校開展經(jīng)常性的掛牌督導(dǎo)，啟動(dòng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校（園）長開展任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估。”宋爭輝表示。

督導(dǎo)咋評(píng)估多措并舉建立問責(zé)機(jī)制

教育督導(dǎo)實(shí)效如何，督導(dǎo)結(jié)果如何運(yùn)用是最關(guān)鍵的一環(huán)。

宋爭輝介紹，《條例》創(chuàng)新性地將督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用單設(shè)一章，規(guī)定了教育督導(dǎo)的報(bào)告、整改、復(fù)查、約談等制度，并將督導(dǎo)報(bào)告作為考核、獎(jiǎng)懲被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。

“下一步，省教育廳將按照《條例》的規(guī)定和精神，研究制定《河南省教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施辦法》，建立教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，以有效問責(zé)確保教育督導(dǎo)效果。”宋爭輝說。

李金川表示，督學(xué)既是監(jiān)督者，同時(shí)也是被監(jiān)督者，《條例》從十個(gè)方面對(duì)督學(xué)的分類、督學(xué)任職條件和選聘、督學(xué)職權(quán)和回避等作出明確規(guī)定，確保教育督導(dǎo)的公平、公正。

去年我省教育投入達(dá)1927億元

本報(bào)訊（記者曾鳴）近日，中央一號(hào)文件發(fā)布，提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教育發(fā)展。2月24日，記者從省財(cái)政廳獲悉，去年我省教育投入達(dá)1927億元，占一般公共預(yù)算支出的18.5%。各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入中，對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入最多、增長最快、效果最好。

記者獲悉，我省構(gòu)建起全鏈條生均撥款、全覆蓋學(xué)生資助、全方位教師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。以學(xué)生人數(shù)、辦學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，擴(kuò)大普惠資源的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡等，全面提升教育公共服務(wù)水平。在資助體系建設(shè)方面，通過“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、償”多種形式，落實(shí)學(xué)前教育保教費(fèi)、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金、中職免學(xué)費(fèi)助學(xué)金、高校國家獎(jiǎng)助學(xué)金等資助政策，每年籌措下達(dá)約90億元，支持保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)獲得資助、順利完成學(xué)業(yè)。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，每年籌措下達(dá)約22億元，持續(xù)推進(jìn)“特崗教師計(jì)劃”“全科教師計(jì)劃”“地方公費(fèi)師范生”“三區(qū)教師計(jì)劃”等，建立“國、省、市、縣、校”五級(jí)聯(lián)動(dòng)教師培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提升教師教育教學(xué)能力。為了讓鄉(xiāng)村教師留得住、教得好、有發(fā)展，實(shí)施“一補(bǔ)兩貼”機(jī)制，完善周轉(zhuǎn)宿舍保障機(jī)制，提升教師收入水平，改善教師居住條件。記者 馮軍福