近期，鄭州市發布關于建設國家區域性現代金融中心的實施意見，提出實施金融服務“十大工程”。頂端新聞·中原策邀約多位專家深入解讀，鄭州金融服務“家底”如何?“十大工程”目標的實現路徑如何?未來還有哪些發力點?

抓住金融服務實體的“牛鼻子”推進產業與資本深度融合

《關于建設國家區域性現代金融中心的實施意見》，覆蓋面全、激勵力度大，提出力爭“十四五”期間，全市主要金融指標逐步躋身全國前十或走在全國同類城市前列。

鄭州作為中部地區省會，“實體金融”是最根本的基座，做實“實體金融”，才不會使“十大工程”懸空。然而，鄭州市近幾年經濟增速下滑，有周期性原因，更重要的是結構不優，尤其是制造業規模與競爭力不足。如何破解上述“瓶頸”?

第一，放大國有資本引導功能。要積極推動國家平臺轉型發展，進軍戰略性新興產業，打造頂級母基金管理運作平臺及戰略新興產業孵化平臺，采取“產業直投+項目制專項子基金”等方式開展投資活動。

第二，加大對制造業轉型的金融支持力度。會同工信、財政等部門鼓勵金融機構依托制造業產業鏈核心企業，積極開展產業鏈金融業務。

第三，有效提高對小微型創新創業企業的支持力度。創新“研究院+產業園+產業基金”模式，支持銀行業金融機構運用傳感器、射頻識別等物聯網技術，監測采集企業生產經營信息。

第四，圍繞實體制造、科技創新、綠色發展、鄉村振興等重點領域實際需求，推動綜合金融服務平臺開辟制造業金融、科技金融、綠色金融、文旅金融等專業子模塊。

第五，推動鄭州金融機構全面建立適應金融科技發展的組織架構、激勵機制、運營模式。做好相關技術、數據和人才儲備，支持金融機構設立金融科技專業機構。

第六，培育股權投資專業人才隊伍。圍繞鄭州“153N”戰略性新興產業體系，重點引育專注于新一代信息技術、新能源汽車、生物、新材料、高端裝備制造等細分行業的專業投資人才。

打造金融新業態，建設具有中原地域特色的現代化金融中心

金融中心的形成有其自身的客觀規律，作為后起之秀的鄭州，必須強化四個堅持，推進區域現代金融中心高質量發展。

堅持地域性優勢，形成具有中原地域特色的現代化金融中心。鄭州作為中部地區的國家中心城市，GDP總量破萬億元，常住人口破千萬、人均生產總值突破10萬元，具備了建設國家區域性金融中心的經濟基礎。

從現實來看，在中部地區，目前武漢的金融資源優于鄭州。然而，從中原的角度看，鄭州是中原地區當之無愧的經濟中心，因此，鄭州區域性金融中心在經濟腹地上應當定位于整個中原地區，這是一個比河南版圖更大的區域，具有更加廣闊的發展潛力。

堅持創新性思維，打造金融新業態、新模式、新領域。就鄭州來說，建設國家區域性金融中心，就必須“新”字當頭，在金融新業態、新模式、新領域上尋找突破口。事實上，金融新業態、新模式、新領域，不存在前期積累優勢，大家都是在一個起跑線上，鄭州立足優勢，持續發力，完全有機會跟其他兄弟城市對標一下。

堅持國際化視野，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源。建設國家區域性金融中心，必須立足國內、放眼世界，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，增強建設高水平現代化金融中心的合力。

深化金融開放合作，吸引外資金融機構集聚;深化自貿金融改革，力爭形成一批可復制、可推廣的經驗;深化在人民幣跨境貿易結算、跨境投融資、經常項目外匯收支等方面便利化程度;加快鄭商所國際化進程，推進以人民幣計價、結算的國際大宗商品期貨市場建設。

堅持系統性觀念，持續發力金融服務的供需兩側。進一步集聚總部型金融機構，搭建高能級金融服務平臺，加快金融產品和服務創新，優化和提升金融生態，促進金融資源和要素集聚，大幅度提升金融體系的供給能力，為區域性金融中心建設提供強有力的支撐。

構建科技金融體系助力河南打造國家創新高地

《關于建設國家區域性現代金融中心的實施意見》提出增強鄭州服務“四個高地”的能力，“打造國家創新高地”即為目標之一。

以科技金融體系建設賦能科技創新，河南應在以下四個方面發力。

加大股權融資支持力度。設立并壯大政府引導基金規模，對接國家重大產業基金入豫，建立健全政府引導基金容錯機制。

鼓勵建立私募股權投資基金、大學基金、以自有資金運作的創業投資企業等，引進外資股權基金，壯大天使投資人群體。

支持科技創新型企業通過掛牌和上市直接融資，形成市場化的資金來源。

創新科技信貸服務模式。為中原銀行科技貸、鄭州銀行科技人才貸等產品推廣提供政策支持，為各級銀行設立科技信貸產品提供引導和服務。

引導我省金融機構對接中原科技城、高新產業園、實驗室和承擔大科學裝置建設任務等創新平臺的融資需求，提供優惠利率的中長期貸款。

建立科創企業信貸信息庫，對科創企業信貸業務按照貸款余額和信用履行情況給予一定比例的利息優惠。

推動金融科技賦能。建立省內統一的金融信息平臺，推動個人征信、工商、稅務、社保等信息互聯互通、共用共享。

支持在豫金融機構設立金融科技子公司或研發中心，推動建立金融科技創新實驗室與科創企業數字征信實驗室。

建立更為完善的小微企業信用評級系統，推廣全線上、純信用金融服務模式。

培育科創資源引導能力。設立專業機構、完善相關服務，形成專利技術、專業人才、科技型小微企業的估值能力。

通過市場建設、人才培養、制度優化、信息披露等降低資本成本、提升資本回報率，吸引科技創新資金流入。

引導科技金融機構專業化發展，掌握產業中頭部企業的經營權和控股權，通過并購重組等資本運作方式優化產業格局