近日，江蘇省教育廳、江蘇省體育局聯合發布《關于加強中小學體育俱樂部建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，到2023年全省中小學(含職業學校)普遍建立體育俱樂部，學生熟練掌握1到2項體育運動技能，實現“生生有項目、生生在團隊、生生愛運動”的以“體”育人目標。

為課后服務提供廣闊空間

“根據‘雙減’和義務教育課后服務工作部署，江蘇各校充分利用人員、場地、資源等優勢，建立健全了課后服務機制。此次《意見》的出臺，為各校開展課后服務提供了廣闊空間。”江蘇省教育廳二級巡視員李金泉說。

實際上，目前江蘇各校以體育俱樂部建設服務“雙減”已有積極的探索實踐。以南京理工大學實驗小學為例，校長李子貴介紹，學校以足球俱樂部為抓手，利用課后服務時間，對學生進行專業足球訓練指導，做到了文化學習和體育訓練兩不誤。

北京成功申辦2022年冬奧會后，冬季項目在全國迅速升溫，許多冰上項目俱樂部也在南京應運而生。位于南京奧體中心內的世紀星滑冰俱樂部是南京目前較為成熟的一家冰上俱樂部。俱樂部開設花樣滑冰、短道速滑、冰球等項目，擁有5名優秀專業冰上項目教練員。目前，南師附中新城南校、金陵中學實驗小學、中華中學附屬小學、金陵河西分校等中小學都已經開設了冰上項目的校本課程，每學期安排16次課時到俱樂部上課。

“在積極推進體育特色學校及青少年體育俱樂部建設的同時，我們還籌劃開展‘教練員進校園’‘冠軍進校園’等活動，為廣大青少年健康成長創造良好條件。”南京市體育局競技處處長聶磊介紹。

體育俱樂部建成后，如何保證師資需求?多年來，江蘇堅持實施“萬名中小學體育教師培訓工程”，對全省4萬多名中小學體育專任教師進行全員輪訓。組織優秀教練員和運動員進校園，加強學生課余訓練和指導中小學體育教師提高專業技能，每年選派一批中小學優秀體育教師和高校體育管理干部赴國外學習研修。

為中小學生提供競技平臺

徐州市泉山區奎園小學是全國首批足球特色教育試點學校。該校通過氛圍營造、體系構建、資源整合，先后組建起U9、U11男隊、女隊等4支專業足球隊，堅持每天開展足球訓練。“我們與徐州市體育局、體育運動學校開展聯合辦學，不斷引進優質足球教育資源，各支球隊在各類比賽中屢創佳績。”泉山區教育局局長喬文雯說。

《意見》提出，圍繞全國青少年學生體育賽事，整合學校比賽、U系列比賽等各級各類青少年學生體育賽事，建立分學段、跨區域的四級青少年體育線上線下一體化賽事體系，形成覆蓋全體、層次豐富、形式多樣的體育競賽格局。

“我們近年來與體育部門密切合作，制定年度青少年學生陽光體育聯賽計劃，完善了‘省長杯’校園足球賽事體系和競賽規程，拓展了小學階段比賽。”江蘇省教育廳體衛藝處處長張鯉鯉介紹，現在江蘇已經做到“天天有活動、周周有比賽、人人都參與”，每年堅持舉辦全省中小學生系列陽光體育聯賽。

此外，江蘇還打通體育運動學校應屆畢業生升學渠道，完善普通高校體育類對口單招制度。2021年，體育類對口單招錄取789人;另有102名省優秀運動員享受直接錄取專科院校政策，進入普通高等職業院校就讀。

為學生綜合素質評價增效

為調動各方建設體育俱樂部的積極性，《意見》提出建立積分管理制度，江蘇省教育廳、江蘇省體育局聯合制定學生參加體育俱樂部活動、訓練、比賽的積分標準，實施省、市、縣、校、班體育積分榜單制度，探索計入學生綜合素質評價模塊，納入中考體育平時成績。

去年11月，江蘇省教育廳召開貫徹落實學校體育美育工作實施意見新聞發布會，提出到2035年，基本形成多樣化、現代化、高質量的學校體育體系，推進初、高中體育學業水平考試改革，實行“過程評價+基礎知識+現場測試”的考試方式，中考體育成績權重由不低于中考成績總分的5%，到2025年提升至10%以上。

張鯉鯉介紹，江蘇還積極健全省、市、縣(市、區)三級學生體質健康監測網絡，將學生體質健康監測結果列為省人民政府對設區市人民政府履行教育職責督導考評的重要指標，納入未成年人思想道德建設工作測評體系和文明校園建設指標。

“強有力的評價機制有效促進了全省各校體育工作的發展，也為‘雙減’政策落地提供了有力抓手。”李金泉表示。2020年江蘇全省學生體質健康監測結果顯示，江蘇學生形態發育水平持續提高，爆發力、柔韌性、力量、耐力等身體素質指標下滑趨勢得到有效遏制，并呈現回升態勢。