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我國資本市場改革正在向縱深推進 全面注冊制值得期待

時間:2022-02-10 10:17:48 來源: 經(jīng)濟參考報


注冊制試點下A股市場年度IPO募資變化
數(shù)據(jù)來源:Wind,中金公司研究部

資本市場改革正在穩(wěn)步推進中,注冊制試點改革以來,法律和實踐層面成效突出,各項配套措施不斷完善。業(yè)內(nèi)認為,主板注冊制改革提上日程,也意味著全面注冊制即將來臨,我國資本市場改革正在向縱深推進。

今年初,證監(jiān)會印發(fā)2022年度立法工作計劃,對全年的立法工作做了總體部署。該計劃明確提出,將落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于全面實行股票發(fā)行注冊制的決策部署,制定《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》等規(guī)章。與此同時,為了進一步推動提高招股說明書信息披露質(zhì)量,證監(jiān)會還發(fā)布并實施《關(guān)于注冊制下提高招股說明書信息披露質(zhì)量的指導意見》。據(jù)介紹,該指導意見的出臺,旨在提升各方對注冊制改革的獲得感,保護中小投資者合法權(quán)益,為全面實行股票發(fā)行注冊制提供更加堅實法治保障的重要舉措。同時,也為全面實行股票發(fā)行注冊制奠定良好基礎(chǔ)。

證監(jiān)會1月17日召開2022年系統(tǒng)工作會議同樣強調(diào),今年證監(jiān)會系統(tǒng)將堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展。其中包括全面實行股票發(fā)行注冊制為主線,深入推進資本市場改革。堅持注冊制改革“三原則”,下足“繡花”功夫做實做細思想、業(yè)務(wù)、廉政各項準備。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排,突出主板改革這個重中之重,加快推進發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進一步壓實中介機構(gòu)“看門人”責任,增強各方合力,推動形成有利于全面實行注冊制的良好市場生態(tài),確保改革穩(wěn)落地。同時,統(tǒng)籌完善多層次市場體系,同步推進基礎(chǔ)制度改革和證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè),將資本市場改革不斷引向深入。

財信證券分析,自科創(chuàng)板宣布設(shè)立并試點注冊制以來,作為全面深化資本市場改革的頭號工程,試點注冊制正在有序穩(wěn)推進。隨著科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點注冊制成功落地,支持科技創(chuàng)新的示范效應初步顯現(xiàn)。2021年以來,監(jiān)管層在優(yōu)化發(fā)行定價機制、提高信息披露質(zhì)量、壓實中介機構(gòu)責任等方面做了大量工作,政策導向上一直堅持穩(wěn)中求進推進注冊制改革,壓實中介責任,完善注冊制各業(yè)務(wù)流程及相關(guān)監(jiān)管監(jiān)督機制,提高上市公司質(zhì)量。此前中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)全面實施注冊制,這表明我國資本市場改革有望進一步提速。

方正證券策略報告表示,回顧注冊制改革進程,自實行注冊制之后,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO融資額穩(wěn)步提升。2021年,全年市場交投活躍,滬深兩市日均成交額均超過萬億元。伴隨全面注冊制來臨,市場的融資功能將進一步完善。展望2022年,全面注冊制值得期待。

中金公司認為,全面注冊制將有助于提升A股市場的吸引力,尤其一些具備全球市場競爭力、有關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)能力較強的企業(yè),有望在全面注冊制背景下實現(xiàn)A股上市。此外,以注冊制為牽引,全面統(tǒng)籌推進資本市場全要素、全鏈條的改革,將進一步激發(fā)市場活力和企業(yè)競爭力,更好的服務(wù)我國經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。針對全面注冊制背景下的投資機會,該機構(gòu)認為:首先,主板的新股投資策略可能會有所變化,包容的提升也有望引導更多企業(yè)在主板上市;其次,全面注冊制將提升資本市場價格發(fā)現(xiàn)、優(yōu)勝劣汰功能,真正具備成長的創(chuàng)新型企業(yè)以及符合中國產(chǎn)業(yè)升級和消費升級發(fā)展趨勢的龍頭公司有望相對受益;此外,全面注冊制意味著資本市場迎來新的發(fā)展格局,全要素、全鏈條的變革將利好相關(guān)金融機構(gòu)的發(fā)展。


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