近日，市政府第10次常務會議審議通過了《蘭州市新型城鎮化發展規劃(2021-2035年)》。《規劃》明確提出，到2025年，我市常住人口城鎮化率達到85%左右;城鎮調查失業率控制在5.5%以內;地區生產總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關;生活垃圾無害化處理率達到100%，城市建成區綠化覆蓋率達到35%左右。到2035年，城鎮化達到成熟階段，城市治理能力現代化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善，現代化城市基本建成。

新增城鎮就業人數30萬人以上

《規劃》從人口市民化、空間布局、城市建管、產業發展、新型城市、城鄉融合等方面提出6項重點任務。其中，我市將持續推進戶籍制度改革，完善城鎮基本公共服務供給機制，加快推動農業轉移人口全面融入城市，即推進農業轉移人口落戶城市，落實“零門檻”落戶制度，升級“互聯網+”戶政業務，實現戶籍業務“一網通辦，到2025年，戶籍人口城鎮化率達到75%左右，全市常住人口達到500萬人以上;推動城鎮基本公共服務均等化全覆蓋，推廣“民生就業三六零”服務模式，建設農民工返鄉創業園(孵化基地)等平臺，加強教育、醫療、住房保障能力，到2025年，新增城鎮就業人數30萬人以上，新增中小學和幼兒園學位15萬個，新增1至2家三級醫院，新增保障性住房2.5萬套以上;提升農業轉移人口融入城市能力，加強農業轉移人口技能培訓，依托“社工委”引導農業轉移人口積極參加社區活動、參與社區治理，到2025年，完成職業技能教育培訓10萬人次。

打造以蘭州為中心的1小時經濟圈

根據《規劃》，我市將構建功能完善、分工協作、疏密有致的城鎮化空間格局，提升城市綜合承載力。即共建蘭州-西寧城市群，推動紅古區和青海省民和縣共建民和-紅古創新發展先行區;謀劃實施蘭州至西寧城際軌道交通項目，加快蘭新高鐵蘭州至西寧段改造提升，打通蘭西城市群的“主動脈”;建立蘭州與白銀、定西、臨夏的長效合作機制，著力建設蘭白兩區，推進蘭州至白銀城際鐵路、蘭州市郊鐵路(軌道交通5號線)建設，打造以蘭州為中心的1小時經濟圈等。

建設營商環境樣本城市

我市將以建設國家交通物流樞紐為目標，實施“強交通”行動，打造內聯外暢、便捷高效的綜合交通骨架網。即在鐵路方面，完善“井”字型蘭州高鐵網;在公路方面，構建蘭州對外便捷韌性放射性干線公路網;在市政道路方面，加快北山、北環、南山三條橫向廊道和雁東路、天水路、鹼溝沿、彭家坪、西固—安寧五條縱向通道建設;在航空方面，推進中川國際機場三期擴建工程，加快榆中夏官營軍民合用機場規劃建設;完善市政設施體系，系統提升改造燃氣、供熱、供水、雨污等城市管網，加快發展智能電網，推進垃圾分類和無害化處理設施建設;提升城市治理水平，建立健全黨工委引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享的“社工委”運行機制，打造工程建設項目審批“最快城市”，全面推行“小蘭幫辦”“不來即享”服務模式，建設營商環境樣本城市。

構建“四梁八柱”的工業發展格局

《規劃》明確，我市將實施“強工業”行動戰略，重振“蘭州制造”，構建現代綠色產業新體系，構建“四梁八柱”的工業發展格局，加快打造先進石化、裝備制造、生物醫藥、綠色冶金四大優勢產業集群，做大做強航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節能環保、食品加工、煙草制品八大支柱產業集群，實施寶武負極材料、海亮銅箔、德福銅箔、氫能產業園、蘭石化改造、中生西北地區科技健康產業園等一批產業項目。同時，還將以蘭州新區、高新區、經開區為主戰場、榆中生態創新城和甘肅(蘭州)國際陸港為新興極、“五區三縣”為支撐點的“3+2+8”產業空間發展新格局。

實現5G全域覆蓋

我市將圍繞“黃河城市、精致蘭州”建設，打造宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性的現代化中心城市。其中，將建設建設舒適便利的宜居城市，推進重點片區有機更新，實施中山路、麥積山路、白塔山景區綜合改造等項目，營造消費新場景，打造15分鐘生活圈;建設高效快捷的智慧城市，大力發展智慧交通，推進新型基礎設施建設，實現5G全域覆蓋，爭取獲批建設國家互聯網骨干直聯點，爭取數字政府研發中心落戶蘭州;建設富有活力的創新城市，力爭進入國家創新策源地城市前10位;建設清潔低碳的綠色城市，全域規劃建設黃河風情線大景區，實施53條河洪道綜合治理，持續建設“黃河福道”;建設特色鮮明的人文城市，籌辦黃河母親節和“母愛”主題國際雕塑節，建成運營蘭州奧體中心;建設安全靈敏的韌性城市，建設蘭州災害預警監測系統，打造國家西北區域應急救援中心。

整鎮推進實現鄉村振興

未來，我市還將加快構建區域協調發展“共同富裕”新機制，即促進城鄉公共資源均衡配置，推進城鄉優質教育資源、醫療衛生、公共文化服務、社會保障、基礎設施共建共享;加強城鄉產業協同發展，整鎮推進實現鄉村振興，全域規劃建設城鄉融合示范鎮，重點打造甘味樹屏、紅色和平、梨韻什川、生態伏龍坪、共同體西園、桃鄉安寧堡、古渡河口、低碳窯街等一批城鄉融合新典范。同時，縮小城鄉居民收入差距，持續鞏固脫貧攻堅成果，創新東西部對口扶貧機制和“萬企幫萬村”幫扶模式，拓寬農民增收渠道，強化鄉村就業創業服務，城鄉居民人均可支配收入比減小至2.6。(蘭州日報社全媒體記者 楊昕)