2月17日上午，國家發展改革委召開新聞發布會，介紹支持浙江省高質量發展建設共同富裕示范區推進情況。發布會上，浙江省發展改革委副主任謝曉波透露，浙江正圍繞推動收入分配制度改革試驗區建設，研究、準備出臺“擴中”“提低”行動方案。

打造收入分配制度改革試驗區是中央賦予浙江共同富裕示范區的“四大戰略定位”之一，也是當前浙江推動共同富裕示范區建設的重要任務。謝曉波介紹，2021年7月，浙江省就開始研究起草《浙江省“擴中”“提低”行動方案》，目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。聚焦這一目標，浙江還提出了量化目標，核心指標就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10—50萬元群體比例要達到80%、20—60萬元群體比例要達到45%。

《行動方案》的核心內容為何?謝曉波表示，可以用“8+9”來概括。

“8”，就是推動“擴中”“提低”的八大實施路徑。浙江從“社會結構系統性優化”的全局出發，提出了促就業、激活力、拓渠道、優分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風八大路徑，切實發揮好“擴中”“提低”改革對共同富裕各領域改革的牽引帶動作用。

比如，在促就業方面，提出了健全就業促進機制、著力解決就業結構性矛盾、營造公平就業環境等舉措;在優分配方面，提出了建立健全科學的工資制度、創新完善有利于調節收入差距的財稅政策制度、完善公平可持續的社會保障體系、加快構建新型慈善體系等舉措;在強能力方面，提出了推進基礎教育優質均衡、增強職業教育適應能力、提升高等教育發展質量、完善終身教育開放共享體系等舉措。

“9”，就是當前階段我們重點關注的九類群體。按照全面覆蓋和精準施策相結合的原則，浙江在推動八大路徑全面落地的基礎上，瞄準增收潛力大、帶動能力強的“擴中”重點群體和收入水平低、發展能力弱的“提低”重點群體，提出了當前階段需要重點關注的九類群體，包括技術工人、科研人員、中小企業主和個體工商戶、高校畢業生、高素質農民、新就業形態從業人員、進城農民工、低收入農戶、困難群體，率先推出了一批差別化收入分配激勵政策。

比如，技術工人主要從工資制度、培育機制等方面提出具體的激勵舉措;新就業形態從業人員主要從用工管理和權益保護、技能培訓、社會保障等方面提出具體的激勵舉措。后續，我們還將推動構建“全面覆蓋+精準畫像”基礎數據庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列。

謝曉波說：“《行動方案》是一個系統的綜合性文件，在下一步工作中，我們還將聚焦‘擴中’‘提低’的難點堵點，進一步強化政策支撐，特別是針對‘擴中’‘提低’的八大實施路徑和九類重點群體，找準切入點、突破口，制定重點領域專項政策和重點群體激勵方案，構建‘共性+個性’的政策工具箱，讓共同富裕切實成為可感可知可及的幸福密碼。”