圍繞建設(shè)全球重要商貿(mào)中心戰(zhàn)略定位，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，深圳今天正式發(fā)布“27條”新措施。

過去的2021年，深圳的消費(fèi)成績亮眼，全市社會消費(fèi)品零售總額9498.12億元，比上年增長9.6%。不過相比深圳經(jīng)濟(jì)總量的成績，消費(fèi)領(lǐng)域仍需繼續(xù)發(fā)力。

小政從深圳市商務(wù)局官網(wǎng)查詢獲悉，《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》已經(jīng)市政府同意印發(fā)。《若干措施》共八部分，合計(jì)27條，重點(diǎn)聚焦于補(bǔ)齊商業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展短板，鍛強(qiáng)優(yōu)勢長板，培育引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚的平臺和領(lǐng)先的商業(yè)企業(yè)，打造具有全球影響力的大灣區(qū)消費(fèi)高地。

去年以來，深圳市第七次黨代會、市政府工作報(bào)告都將“加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市”作為重點(diǎn)工作予以推動(dòng)，并印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動(dòng)方案(2021-2023年)》，啟動(dòng)實(shí)施“十大消費(fèi)行動(dòng)”。

小政認(rèn)為，此次發(fā)布加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市“27條”措施，將進(jìn)一步推動(dòng)深圳消費(fèi)供給質(zhì)量、供給體系全面提升。深圳有望在今年實(shí)現(xiàn)社消零總額突破萬億元大關(guān)。

小政梳理后發(fā)現(xiàn)，新推出的“27條”措施主要圍繞推動(dòng)解決制約消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式和培育龍頭企業(yè)等，具體包括：

建設(shè)國際一流商業(yè)載體

提出加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、打造世界級地標(biāo)商圈、建設(shè)國際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)等3條措施，從商業(yè)用地保障、高端商業(yè)項(xiàng)目、一流商業(yè)街區(qū)建設(shè)等方面給予支持。

加快福田中心商業(yè)區(qū)、后海超級商業(yè)區(qū)和羅湖核心商圈建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華強(qiáng)北步行街、香蜜湖國際高端消費(fèi)區(qū)、深超總核心商圈、前海媽灣商圈、大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、龍華核心商圈、沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)等一批重點(diǎn)商圈。加快推進(jìn)東門步行街改造提升試點(diǎn)，打造全國示范步行街。加快中英街振興發(fā)展，打造深港融合特色消費(fèi)街區(qū)。

各區(qū)政府分別制定轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大力度重點(diǎn)打造1—2個(gè)核心商圈。全市用5年時(shí)間建成10個(gè)以上的特色商圈(步行街)和夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，市財(cái)政對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目給予最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)財(cái)政按1:1比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。

集聚全球優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源

提出匯聚高端消費(fèi)品牌資源、引入國際一流商貿(mào)企業(yè)、打造消費(fèi)資源全球配置樞紐、擴(kuò)大汽車消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模、推動(dòng)免稅經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提速等5條措施，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施“品牌瞪羚計(jì)劃”，發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)等。

做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。對引入國內(nèi)外知名品牌的運(yùn)營企業(yè)，每個(gè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

支持中高端消費(fèi)品牌跨國公司在深設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費(fèi)體驗(yàn)中心等。對新引進(jìn)的國際知名商貿(mào)企業(yè)在深落地項(xiàng)目投資額達(dá)到2億元的，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)國企開展高端消費(fèi)資源全產(chǎn)業(yè)鏈布局，探索建設(shè)電子元器件國際集散中心、深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，打造消費(fèi)電子、黃金珠寶、時(shí)尚服飾等高端消費(fèi)資源集散地。

加快存量老舊車淘汰，鼓勵(lì)汽車以舊換新。優(yōu)化二手車交易模式，對二手車經(jīng)銷額，按照0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

爭取國家政策支持，推動(dòng)建設(shè)具有深圳特色的市內(nèi)免稅店，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。優(yōu)化通關(guān)和簽證便利措施，完善境外旅客服務(wù)中心等配套，優(yōu)化“離境退稅”服務(wù)和加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，推動(dòng)“即買即退”政策落地，探索“電子退稅”政策試點(diǎn)，力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點(diǎn)商店。

培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商業(yè)企業(yè)

提出實(shí)施“深商卓越計(jì)劃”、加快培育深圳本土品牌、打造全球新零售發(fā)展高地和提升數(shù)字生活服務(wù)水平等4條措施，從鼓勵(lì)企業(yè)做大規(guī)模、企業(yè)數(shù)字化和新零售發(fā)展等方面給予支持。

鼓勵(lì)企業(yè)通過并購重組、收購整合、強(qiáng)強(qiáng)合作，打造世界級商業(yè)集團(tuán)。對批發(fā)零售企業(yè)(集團(tuán))零售額每增長1億元獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額每增長1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)上限1000萬元。

在消費(fèi)電子、時(shí)尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品等細(xì)分領(lǐng)域培育一批知名品牌，對入選的品牌給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施“數(shù)字興商工程”，大力推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)消費(fèi)場景數(shù)字化和信息化，對數(shù)字化項(xiàng)目按實(shí)際投入的20%，最高給予300萬元資助。到2025年培育5家以上營收超100億元新零售示范企業(yè)。

打造多元多層次消費(fèi)新場景

提出布局潮玩潮購消費(fèi)新場景、打造都市夜間消費(fèi)新場景、全面升級文旅體展消費(fèi)新場景、拓展民生服務(wù)消費(fèi)新場景等4條措施，規(guī)劃布局一批迎合個(gè)性化、多樣化、體驗(yàn)型消費(fèi)需求的消費(fèi)新場景，全面豐富我市消費(fèi)供給，提升消費(fèi)各領(lǐng)域滿意度、知名度和吸引力。

加快發(fā)展新品首發(fā)、時(shí)尚秀展、科技體驗(yàn)、主題樂園等體驗(yàn)式、場景式業(yè)態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，支持企業(yè)利用增強(qiáng)/虛擬現(xiàn)實(shí)(AR/VR)、全息投影等新技術(shù)創(chuàng)建沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場景。

依托商圈和景點(diǎn)，聚焦“夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞、夜品”，培育一批夜間消費(fèi)新場景。開放公園、廣場、綠道等城市公共服務(wù)空間，打造一批兼具城市美學(xué)和光影藝術(shù)特色的消費(fèi)場景。

重點(diǎn)推進(jìn)融創(chuàng)冰雪世界、樂高主題公園、小梅沙改造等“消費(fèi)+文旅”項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳國際游艇旅游自由港，優(yōu)化提升“海上看深圳”項(xiàng)目。加快海洋主題博物館建設(shè)，籌辦更多高級別國際論壇、會展、賽事，大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等新興旅游項(xiàng)目，加快打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和旅游消費(fèi)目的地。

創(chuàng)建享譽(yù)全球的消費(fèi)環(huán)境

提出提升國際化消費(fèi)服務(wù)功能、完善新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)消費(fèi)者滿意城市、打造“深圳購物季”等活動(dòng)品牌等4條措施，計(jì)劃依托國際化街區(qū)建設(shè)、智慧城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面提升我市消費(fèi)領(lǐng)域軟硬件環(huán)境，打造國際一流的消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建對接國際規(guī)則的消費(fèi)保障體系，大力提升消費(fèi)滿意度。

建立面向全球的國際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施入境簽證便利化，落實(shí)外國人144小時(shí)過境免簽政策，推動(dòng)更多口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)。健全游客服務(wù)中心布局，加強(qiáng)國際語言環(huán)境建設(shè)，規(guī)范重點(diǎn)公共場所、公共設(shè)施公示語譯寫和使用，打造一批國際化街區(qū)，提升游客舒適度。

依托智慧城市建設(shè)，開展智慧街區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，加快布局5G基站、電商直播基地、智慧停車場等新基建項(xiàng)目，發(fā)展城市美學(xué)和光影藝術(shù)，科學(xué)設(shè)計(jì)、精細(xì)管理公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)若干國際一流的智慧化、數(shù)字化商圈。

加快實(shí)施“經(jīng)營者主體責(zé)任強(qiáng)化工程”“消費(fèi)維權(quán)機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新工程”和“消費(fèi)品質(zhì)量提升工程”，探索建立消費(fèi)后評價(jià)制度，開展線下無理由退貨。建立跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，開通入境游客消費(fèi)維權(quán)綠色通道。

舉辦“深圳購物季”“歲末歡樂購”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)打造具有全球影響力的城市購物嘉年華。每年安排專項(xiàng)資金用于支持促消費(fèi)活動(dòng)的整體策劃和營銷推廣，對經(jīng)備案后舉辦全城聯(lián)動(dòng)的綜合型主題活動(dòng)的單位，按實(shí)際投入給予每場活動(dòng)最高200萬元資助。對經(jīng)備案后舉辦各分項(xiàng)活動(dòng)的單位，按實(shí)際投入的50%給予最高200萬元資助。

厚植企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤

提出進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化商業(yè)高端人才支撐、加強(qiáng)粵港澳等區(qū)域消費(fèi)市場聯(lián)動(dòng)等3條措施，計(jì)劃從運(yùn)營成本、監(jiān)管環(huán)境、人才聚集、城市消費(fèi)嘉年華整體推廣和大灣區(qū)消費(fèi)市場聯(lián)動(dòng)等方面采取一系列措施，構(gòu)建最有競爭力的營商環(huán)境。

探索商業(yè)連鎖企業(yè)試行“一市一照”“一照多址”商事登記，推行“證照聯(lián)辦、一照通行”審批服務(wù)改革試點(diǎn)。實(shí)施戶外大型商業(yè)活動(dòng)分級管理，優(yōu)化大型促銷活動(dòng)報(bào)批程序。開展商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單試點(diǎn)，放寬戶外廣告和外擺位管理，簡化戶外廣告、企業(yè)招牌設(shè)置審批程序，允許有條件的沿街店鋪開展外擺位經(jīng)營。鼓勵(lì)在有條件的街區(qū)、廣場、公園等城市公共場所開展促銷活動(dòng)。

大力引進(jìn)培育復(fù)合型商業(yè)運(yùn)營、活動(dòng)策劃、品牌傳播等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。鼓勵(lì)國際化商業(yè)服務(wù)人才來深創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“商業(yè)菁英”培養(yǎng)計(jì)劃，開展“最美店長”評選，大力弘揚(yáng)“顧客至上”服務(wù)理念。

深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)各城市在發(fā)展智慧零售、引進(jìn)知名企業(yè)、打造特色品牌等方面合作共建，在會展業(yè)、旅游業(yè)等方面合作互補(bǔ)，促進(jìn)大灣區(qū)消費(fèi)資源的自由流動(dòng)。