梳理生成重點項目，并印發(fā)《重點項目清單》;對標先進兄弟城市，極限壓縮審批時限;推行安全生產責任保險，引入第三方開展安全生產風險評估和事故預防服務……日前，市應急管理局出臺關于“提高效率、提升效能、提增效益”行動貫徹落實方案，“干貨”滿滿，全力以赴推動行動取得實效。

“保一方平安、促一方發(fā)展”。市應急管理局黨委書記、局長蘭貴興表示，市應急管理局學深悟透 致廈門經濟特區(qū)建設40周年賀信重要精神，堅定貫徹落實“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在“提”上補短板、出新招、求突破，在“效”上看高低、見擔當、顯精神，以高水平安全服務高質量發(fā)展超越，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

著眼“快”字提高效率

梳理生成重點項目清單 提升應急管理綜合能力

應急救援，“快”字當頭。以信息化推動應急管理現(xiàn)代化，今年我市將建成全市應急指揮中心，目前，該項工作正全力沖刺，取得新的進展。

我市應急管理信息系統(tǒng)軟件平臺已基本完成開發(fā)，實現(xiàn)了大部分功能設計;總建筑面積兩千多平方米的應急指揮中心新物理場所，預計上半年完成建設。軟硬件對接后，屆時，我市將構建全市安全生產、防汛抗旱、森林防滅火等統(tǒng)一協(xié)調高效的應急指揮綜合平臺，以及集政務管理、監(jiān)測預警、決策支持、指揮救援為一體的應急管理大數據平臺。

今年，市應急管理局將加快推動重點項目建設。市應急管理局圍繞“一個中心、兩個提升、三年行動”主線開展工作，梳理并生成重點項目清單，項目包括建成市級應急指揮中心，構建智慧應急指揮體系;開展“基層基礎建設提升年”活動，提升全市應急管理能力水平;開展“安全生產執(zhí)法提升年”活動，提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能;深入推進安全生產專項整治三年行動，全面提升安全生產工作水平等。

據介紹，市應急管理局已印發(fā)《重點項目清單》，加快重大工程項目建設力度，著力補短板、強弱項，提升應急管理綜合能力，著力打造智慧應急建設的先行示范市。

突出“優(yōu)”字提升效能

建立聯(lián)動工作機制 有效整合應急救援資源

提升效能要落到“優(yōu)”字上。“優(yōu)”字為先，市應急管理局在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展上，始終保持清醒頭腦，把困難和問題估計得更充分一些，下好先手棋、打好主動仗，破解難題、防范風險。

聚合力、提效能，建立聯(lián)動工作機制、筑牢防災減災堤壩，便是其中一項舉措。

特殊的地理環(huán)境和氣候條件，造就了廈門海陸空安全風險交織疊加的特點，面對“全災種、大應急”任務需要，提升防災減災救災能力，跨部門、跨區(qū)域等方面的應急協(xié)同聯(lián)動機制至關重要。

在市應急管理局的推動下，本月，市安委會、市減災委聯(lián)合印發(fā)關于建立健全生產安全事故和自然災害應急救援力量聯(lián)動工作機制意見的通知，根據通知，我市將有效整合應急救援資源，形成“統(tǒng)一指揮、整體作戰(zhàn)，專常結合、協(xié)同應對，科學研判、反應靈敏”的聯(lián)動工作機制。

具體來說，廈門市行政區(qū)內發(fā)生啟動市級響應的生產安全事故(不包括涉核安全事故)或自然災害，各方應急救援力量在市級指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下開展應急救援工作;應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調全市應急救援力量參與應急處置。各應急救援力量按照現(xiàn)場指揮機構指令行動，形成整體合力。全市應急救援力量主要由應急救援“國家隊”、部隊應急救援力量、專業(yè)應急救援力量、社會應急救援力量和應急救援專家組成。

聚焦“實”字提增效益

持續(xù)提升審批服務水平 多項改革舉措全省領先

近段時間，有3家企業(yè)送來錦旗，感謝市應急管理局的優(yōu)質高效審批服務。

市應急管理局不斷增強服務意識，持續(xù)提升審批服務水平，深化行政審批“放管服”改革，以實實在在的舉措，讓群眾和企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。

敢為人先，創(chuàng)新突破——積極推進“一件事一次辦”，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”，在省內應急系統(tǒng)首創(chuàng)“一件事”和“一業(yè)一證”套餐服務，在省內應急系統(tǒng)首先落地實施“特種作業(yè)人員操作資格證延長至6年復審一次”項目，減少申請人跑動次數和辦件時間。

馬上就辦，提速提效——對標深圳等先進兄弟城市，持續(xù)壓縮審批時限，辦事時限壓縮至法定時限的13%，群眾辦事滿意率保持100%;實行行政許可“信易批”，對于符合安全管理好、誠信好的特定條件的企業(yè)免現(xiàn)場核查審批，節(jié)約企業(yè)申辦證時間;主動靠前服務，制定“幫代辦”制度，開辟“三高”企業(yè)綠色通道，盯緊重點建設項目，主動指導企業(yè)加強安全、加快進度。

敢闖敢試，積極探索——探索承諾辦件制度，對部分審批事項涉及的非關鍵性申請材料予以容缺受理、承諾補交方式辦理，對廈門自貿片區(qū)內不涉及易制毒易制爆、劇毒化學品等危險化學品的無儲存設施經營企業(yè)，推行許可告知承諾制改革。

市應急管理局表示，接下來，將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以問題為導向、以實效為標準，聚焦主責主業(yè)，進一步增強效率意識、效能意識、效益意識，為廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化展現(xiàn)應急擔當、貢獻應急力量。

【部分重點項目】

建成市級應急指揮中心

構建智慧應急指揮體系

●完成應急指揮中心建設

●加強應急指揮機制建設

●健全完善應急救援預案、隊伍、物資儲備等

工作制度和機制建設

●建立事故災害應對桌面推演、復盤評估

●開展省、市、區(qū)三級聯(lián)動防汛應急綜合演練

開展“基層基礎建設提升年”活動

提升全市應急管理能力水平

●推動應急管理基層基礎建設的提升

●推進應急管理領域“十四五”專項規(guī)劃實施

●開展自然災害綜合風險普查及應用

●修訂《廈門市防汛防臺風應急預案》

●深化開展森林防滅火能力提升“五大”活動

開展“安全生產執(zhí)法提升年”活動

提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能

●持續(xù)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)管能力全面提升

●推進應急管理綜合執(zhí)法改革

●深入宣貫新修訂的《安全生產法》

●在高危行業(yè)領域推行安全生產責任保險

●推廣安全生產“三項崗位人員”電子證照

以安全生產專項整治三年行動為抓手

全面提升安全生產工作水平

●深化安全生產專項整治三年行動

●推進落實各方安全生產責任

●開展城市安全風險評估和風險信息管理系統(tǒng)建設

●推進安全風險分級管控與事故隱患治理雙重預防機制建設

●推進工貿企業(yè)安全生產標準化建設

深化隊伍作風建設

鍛造新時代應急管理鐵軍

●推進新時代應急管理干部隊伍建設

●落實“五字”要求，深化應急管理隊伍作風建設

(廈門日報記者 劉艷 通訊員 廖鵬燕)