“查清了這些復雜的‘歷史舊賬’，我們公司的巨額經濟損失也追回了。”隨著河南省鄭州市供銷社原副調研員宋明道、華正公司董事長宋明鄭、原供銷公司有色金屬公司總經理牛青發等人被移交司法機關，多名舉報人專程到鄭州市金水區紀委監委道謝。

早在2015年，就有群眾舉報宋明道挪用公款、低價賤賣國有資產等違紀違法問題。經查，宋明道伙同他人私分國有資產、貪污公款購車、故意銷毀會計憑證和會計賬簿，被法院判處有期徒刑四年九個月，鋃鐺入獄。

時隔幾年，涉及宋明道的舉報信卻再次出現。鄭州市紀委監委對此高度重視，2021年2月，市紀委監委將線索指定金水區紀委監委管轄。金水區紀委監委按照中央、省、市關于開展整治供銷合作社系統腐敗問題相關要求，迅速成立專案組，開展初核工作。剛剛刑滿釋放的宋道明開始坐立不安，迫于壓力，最終選擇了主動投案。

偷梁換柱 私分公款

鄭州市供銷物資總公司是鄭州市成立較早的國有企業，隸屬于鄭州市供銷合作社。宋明道在該公司擔任主要領導長達二十年。在公司管理上，他說一不二，“一把手”成了“一霸手”。

2009年，因為公司外債較多，為了逃避法院執行，宋明道決定成立鄭州市華正再生資源有限公司，來替代經營鄭州市供銷物資總公司的業務。成立華正公司時，鄭州市供銷物資總公司出資310萬元，宋明道還讓公司的39名職工入股，按照公款出一半，個人出資一半的形式入股，將102萬元公款配股給自然人股東。

華正公司成立后，鄭州市供銷物資總公司名存實亡，所有的資金、業務都由華正公司接收，宋明道牢牢把持著華正公司。僅小學一年級文化水平、連大字都不識幾個的宋明鄭，靠著哥哥宋明道當上了華正公司董事長，從此兄弟二人在公司只手遮天、呼風喚雨。

2013年，宋明道未經集體研究，私自將配股的102萬元公款以“借款”名義退還給個人股東，抽逃了公司注冊資本。至此，配股給個人的公款變成了私款。

宋明道將公司幾千萬元資金拆借給多家公司用于賺取利息，表面上看似是為了實現國有資產增值保值，背地里卻內外勾結，謀取個人私利。他借機摻雜一些個人資金出借給這些公司。為了多賺利息，他讓這些借款公司將公家利息算作1分，而他個人的借款算2分利息。有的公司借款后支付不起本金，宋明道就讓他們把個人的本金先還了，公家的錢“可以欠賬”。

名為奉公 實則利己

2005年，宋明道主持召開鄭州市供銷物資總公司班子會議，會上提出要用“小金庫”的錢為公司購買4套商鋪。宋明道冠冕堂皇地說，為了規避公司債務，4套房產將登記在公司職工個人名下。事實上，他心里想的并不是為公司增加固定資產，而是在盤算著如何從中謀得個人私利。

宋明道讓宋明鄭用單位的錢多買了2套房子登記在子女名下。單位職工只知道公司買了4套商鋪，并不知道宋明道瞞著他們多買了2套商鋪，大家都被蒙在了鼓里。2013年，宋明道安排宋明鄭將登記在公司職工名下的4套商鋪出售，但私下多買的2套商鋪卻一直出租至案發，租金累計100多萬元。

而單位的4套房產，宋明道和宋明鄭只是將本金歸還給了公司，剩余的120多萬元賣房增值款被兄弟二人侵吞了。

2005年，宋明道使用550萬元公款在南陽路和躍進路購置了兩套門面房，面積共720多平米。借口規避債務，宋明道將兩套房產登記在宋明鄭和另一名公司職工的名下。2011年以來，宋明鄭先后收取兩套門面房的租金730多萬元，給單位象征性交一些，多出來的錢都被兄弟二人瓜分。

化公為私，窮了單位富了自己，“宋氏兄弟”一心只想著自己，完全不考慮單位四處舉債，連職工工資都發不下來的財務困境，儼然成了“窮廟里的富方丈”。更可笑的是，2017年，宋明道因為職務犯罪被判刑后，單位要求宋明鄭交回南陽路和躍進路的房產。宋明鄭卻認為房子登記在自己名下，房產就是自己的，拒絕交還給公司，并繼續收取租金直到案發。

優親厚友 損公肥私

宋明道在鄭州市供銷物資總公司苦心經營多年，把親屬圈、朋友圈、同學圈都打造成了共同貪腐的“利益圈”。曾有人說，“宋明道圈子里面的人吃香喝辣，圈外的人連湯都喝不到。”

宋明道女兒在外地讀書，宋明道聽說辦理某銀行金卡可以優先購票乘坐火車，便安排財務人員從“小金庫”里支出50萬元，給女兒辦了一張金卡，從“小金庫”支出的50萬元公款也進了宋明道個人的腰包。

當宋明道司機多年的胡安有正是他的“圈中人”之一。宋明道一步步謀劃，將這個近乎“文盲”的司機提拔為華正公司總經理。

銘功路附近的西彩小區門口的店鋪，商戶們只知道房東姓胡，卻不知道這些門面房其實是市供銷物資總公司的國有資產。2014年，宋明道安排胡安有去收取這些門面房的租金，胡安有便將5年多收取的40多萬元租金據為己有。

2010年，宋明道決定公司出資購買青年路某門面房，與下屬兼同學牛青發商量后，決定登記在牛青發兒子個人名下，后來這套房產一直被牛青發個人收取房租。

宋明道自小家境貧困，組織將他從國企的一名普通職工一步步培養、提拔為副縣級領導干部。然而，宋明道理想信念全無，既想當大官，又想發大財，把企業當成自己的“家業”，把公司當作個人的“獨立王國”，這條亦官亦商的道路，最終通向的都是毀滅。

宋明道管黨治黨第一責任人意識嚴重缺位。鄭州市供銷物資總公司暴露出的隨意決策、設租尋租、內外勾結侵吞國有資產等腐敗問題，宋明道難辭其咎。

被留置后，宋明道自以為“小金庫”的賬也是每隔一段時間就銷毀，沒人能查出來。但在大數據時代，辦案人員僅僅用一個月時間就把所謂“小金庫”2005年以來的賬目查得一清二楚。

經查，宋明道涉嫌貪污犯罪、私分國有資產犯罪，宋明鄭、牛青發、胡安有涉嫌貪污犯罪，數額均特別巨大。2021年11月，上述4人被移送檢察機關審查起訴。宋明道曾為親屬、朋友、同學換來各種各樣的“好處”，實際上把身邊人都牽涉到了貪腐的泥沼，現如今，每個涉案人都要被繩之以黨紀國法，付出沉重代價。

金水區紀委監委以查處本案為突破口，帶動全市供銷系統工作整改，共計追繳涉案款物1870多萬元，追回涉案商業房產1680多平米，移交問題線索5條。（河南省鄭州市金水區紀委監委 張永超 汪廣濤 || 責任編輯 周振華）

【來源：中央紀委國家監委網站】

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