去年以來，許昌市以能力作風建設活動為重要抓手，創新建立聯鄉幫村機制，動員廣大黨員干部下基層、聽民聲，轉作風、摸實情，解難題、辦實事，進一步密切黨群干群關系，建立服務基層的長效機制，建立推動發展的長久之策，為鄉村解難，為群眾紓困，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接注入新動力。

構建“一竿子插到底”幫聯體系，打造服務基層新模式

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許昌市選派2737名科級以上干部，依托鄉（鎮、街道）、村（社區）實行網格化管理，市、縣、鄉、村干部隊伍“四級聯動”，對全市106個鄉（鎮、街道）、2349個村（社區）分包聯系全覆蓋，全方位織密干部幫聯網絡，形成了人人身上有責任、個個身上有任務的工作格局，達到了“一張網全覆蓋”的效果。

市委市政府堅持以聯鄉幫村機制統攬基層改革發展穩定全局，市委書記史根治、市長劉濤帶領32名廳級干部，躬身入局、身體力行，分包到鄉到村，下沉基層一線，發揮幫聯優勢，補齊基層工作短板，一級做給一級看、一級帶著一級干。各級聯鄉幫村干部聚焦“問題識別精準、措施制定精準、幫扶開展精準”，進村入戶訪民，吃透村情民情，建立問題臺賬，參與整改落實，在推動基層治理能力、完善治理體系的實戰中強理念、轉作風、提能力、抓落實，徹底打通服務基層的“最后一公里”。

工作開展以來，各級聯鄉幫村干部赴聯系點通過座談交流、入戶走訪、實地調研等方式，累計召開座談會33986場（次），走訪群眾265759人（次），發現6大類4688條問題，已整改4545個，問題整改率96.95%。其中，鞏固拓展脫貧攻堅成果方面問題988條，整改988條，整改率100%，有力有效推動鞏固脫貧成果工作提質增效。

完善“一盤棋抓統籌”幫聯功能，打造服務發展新模式

建立全市聯鄉幫村“雙十工作日”機制，把每月的10日、20日分別確定為市、縣兩級聯鄉幫村工作日，確保聯鄉幫村工作制度化。制定《聯鄉幫村工作流程圖》，編印《聯鄉幫村工作50問》、《運用聯鄉幫村機制助力鞏固拓展脫貧攻堅成果政策匯編》，讓各級聯鄉幫村干部明白“干什么、怎么干”。

圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理年度目標任務，制定《全市聯鄉幫村2022年工作要點》，細化每月工作要點，各級聯鄉幫村干部發揮個人資源、協調、技能等優勢，幫助指導聯系點查漏補缺、補齊短板。統籌聯鄉幫村干部和駐村干部“兩支力量”，印發《關于加強聯鄉幫村干部與駐村干部協調聯動的八條措施》，各級聯鄉幫村干部和駐村干部、鄉村干部一道，圍繞防返貧動態監測、扶貧政策落實、人居環境整治、戶廁改造、產業發展、基層黨組織建設等方面，建立“6本問題臺賬”，對標達標、對賬銷號，狠抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落細落地。

印發《關于運用聯鄉幫村機制嚴格脫貧攻堅后評估責任追究的通知》，層層傳導壓力、層層壓實責任，以聯鄉幫村干部辛苦指數換取人民群眾滿意指數。建立許昌市聯鄉幫村信息化管理平臺，設立全市聯鄉幫村群眾服務熱線，全面掌握鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等方面及群眾反映的問題訴求，分層分級分類建立整改臺賬，按照“13710”工作機制，采取問題交辦、問題督辦、滿意度回訪的工作方法，推動問題限期辦結完畢。

突出“一股勁抓落實”幫聯效果，打造服務群眾新模式

始終把群眾滿意度作為衡量聯鄉幫村工作好壞的唯一標準，成立許昌市聯鄉幫村7個服務指導組，定期組織基層群眾代表和黨員代表，對聯鄉幫村干部作用發揮等工作情況進行民主評議，對工作不重視、推進力度小、搞形式、走過場，群眾滿意度低的，全市通報批評。

市7個聯鄉幫村服務指導組按照《全市聯鄉幫村2022年工作要點》，每月采取“四不兩直”方式開展督導檢查，發現問題按照“13710”工作機制進行“雙交辦”（向縣市區黨委政府交辦，向存在問題村（社區）的聯鄉幫村干部交辦），不定時進行“回頭看”，確保問題整改不折不扣落實到位。面對去年7-8月突如其來的汛情，各級聯鄉幫村干部聞令而動、聽令而行，第一時間到達聯系點，與基層干部群眾并肩作戰，對全市71個地質災害隱患點的群眾開展避險轉移工作，集中安置群眾3743人，分散安置群眾16828人，有效保障廣大群眾生命財產安全，堅決守住不因災返貧致貧底線。

今年“三夏”期間受疫情影響，外出務工人員返鄉受阻、困難群眾亟需幫扶，各級聯鄉幫村干部合理調配工作時間和休息時間，下沉基層一線，點對點、人對人幫助因疫情影響無法返鄉及缺勞動力脫貧戶、監測對象等4602戶群眾應收盡收、及時搶種，實現顆粒歸倉、應種盡種。

省、市農村人居環境集中整治行動開展以來，各級聯鄉幫村干部對聯系點開展全方位、拉網式排查，建立“清臟、治亂、拆違、增綠”4本問題臺賬，徹底實現鄉鄉有臺賬、村村有清單，清理垃圾59.6萬噸，清理坑塘8905個，整治私搭亂建2.36萬處，清理殘垣斷壁3.06萬個，拆除安全隱患房屋5.82萬處，整治廣告牌4.31萬個，植樹增綠6.04萬畝，進一步解決了鄉村環境“臟亂差”問題。

堅持把群眾增收作為聯鄉幫村工作重中之重，去年以來，各級聯鄉幫村干部在全面摸清2349個村（社區）產業發展存在短板和瓶頸的基礎上，發揮優勢、因地制宜，幫助基層新謀劃實施特色產業項目139個，帶動全市26352戶脫貧群眾持續增收，較去年同期相比，增收幅度提升了18%，群眾滿意度、獲得感顯著提升。

責任編輯：張家祺

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