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巴西外匯政策改革將推動經濟開放

時間:2022-02-18 11:30:41 來源: 經濟參考報


巴西聯邦參議院2021年底通過新外匯法案并由總統簽署生效。在此基礎上,巴西國家委員會和巴西中央銀行將在今年內出臺具體條款,從而進一步促進巴西經濟開放。

新法案將提高游客在國際旅行中攜帶的外限額;允許巴西民眾進行金額不超過500美元的外交易;在新經濟領域開設外匯賬戶(細則由國家委員會和央行決定);就跨國實時轉賬系統PIX和未來的數字雷亞爾交易進行探討。

巴西央行表示,頒布新外匯法案是為了方便資本的“自由流動”并簡化外匯市場交易程序。巴西當前實施的外匯法案是在1920年外匯匱乏的背景下成型的,早已不再適應當前經濟全球化的特征。巴西外匯經紀商、銀行和金融機構協會法務官員費爾南多·博爾熱斯表示,新外匯法案彌補了一條超過100年歷史的法律鴻溝。

巴西央行監管局局長奧塔維奧·達馬索日前透露,央行將在4月公布新的外匯框架紀要征求公眾意見,并于第三季度頒布具體條款。

業界認為,新法案的頒布將降低巴西外匯交易成本,增強法律保障,助力雷亞爾升值或減少貶值幅度。

博爾熱斯稱,巴西的外匯法規遠遠落后于其他國家。新法案有助于外企更好地了解巴西法律,使巴西經濟進一步受益于外國投資。不過,博爾熱斯擔憂,允許個人買賣外的新法規可能為金融詐騙留下漏洞。

巴西利亞Ibmec學院經濟學家William Baghdassarian認為,新外匯法案將使巴西經濟進一步開放,推動商品進出口,增強巴西企業競爭力和經濟貢獻,吸引外國投資。隨著進口增加、企業競爭力增強,新法案還有助于抗擊通脹。

巴西經濟部長保羅·格德斯稱,新法案使巴西能夠降低金融交易稅,從而為該國加入經濟合作與發展組織敞開大門。

巴西新外匯法案最具爭議的一點在于允許在新經濟領域開設外賬戶。一些分析師擔心這將導致巴西經濟美元化。坎皮納斯大學經濟研究院教授佩德羅·羅西表示,在經濟不穩定的時期,投資者涌向外和美債等資產避險。如果放開美元賬戶限制,民眾將紛紛開設賬戶兌換美元,巴西貨將大幅貶值導致通脹。

對于這一爭議,達馬索強調巴西央行無意在國內擴大以美元為主賬戶的范圍。新法案僅去除了雷亞爾兌換美元的一些監管障礙,但具體實施取決于其他方面,比如宏觀經濟和外貿形勢。

他認為,新法案將有助于外匯交易創新,滿足經合組織對貿易自由化的要求,并使雷亞爾的兌換過程更為便利。


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