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河南統(tǒng)籌超9億元專項經(jīng)費,重點支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域

時間:2022-02-18 12:03:04 來源: 大河財立方


【大河報·大河財立方】(記者 徐兵 張克瑤 文 朱哲 攝影)科技投入偏低一直是制約河南創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。河南啟動實施省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金又是如何支持基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究,增強科技創(chuàng)新的?

2月18日,河南省政府新聞辦召開河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展財政政策新聞發(fā)布會。省科技廳總工程師何守法就上述問題回答了記者提問。

預(yù)計2021年河南省研發(fā)投入首次突破千億元大關(guān)

何守法現(xiàn)場介紹“十三五”以來全省科技投入的基本情況。他認為,這個時期是河南省科技投入增長比較快的一個階段。2020年河南省全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過900億元,是2015年的2倍,預(yù)計2021年全社會研發(fā)投入首次突破千億元大關(guān);財政科技支出254億元,是2015年的3倍,最新的數(shù)據(jù)顯示2021年同比增長達到了38%。

但與國家和先進發(fā)達地區(qū)相比差距還是比較明顯的,2020年河南省全社會研發(fā)投入強度僅排在全國18位,財政科技支出占比排在全國第13位。另外在投入結(jié)構(gòu)上也不盡合理,2020年全省研發(fā)投入中政府資金79.48億元,僅占8.8%。“可以說,科技投入偏低是我省基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究薄弱,高質(zhì)量科技成果供給能力不足的重要影響因素之一,也制約著我省國家創(chuàng)新高地的建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略的實施。”他說。

首期聯(lián)合基金已初步確定,首期規(guī)模1.6億元 

何守法認為,如何更好發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,構(gòu)建多元化的投入機制,共同做大科技投入這塊蛋糕就是我們要開展的重要探索實踐。

“我們和財政廳經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究,為解決創(chuàng)新供需矛盾,回應(yīng)社會關(guān)切,在學(xué)習(xí)借鑒國家自然基金委和其他兄弟省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立了省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金,擬聯(lián)合有意向的省轄市,高校、院所、企業(yè)等社會資本共同出資或捐贈設(shè)立基金,作為公益性研究經(jīng)費的補充,主要支持開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、前沿技術(shù)研究。”他說。

記者從現(xiàn)場獲悉,目前,首期聯(lián)合基金已初步確定,共有鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)以及省農(nóng)科院、省氣象局等7家合作單位參與,第一期擬實施3年,總規(guī)模1.6億元,平均每年政府出資2930萬元,合作單位投入2420萬元,雙方將以基礎(chǔ)研究領(lǐng)域為重點,共同組織實施一批省級科技計劃項目。

統(tǒng)籌專項經(jīng)費超9億元,重點支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域

至于為什么選擇以基礎(chǔ)研究領(lǐng)域為重點,何守法現(xiàn)場也做了解釋。

他認為,基礎(chǔ)研究作為科學(xué)技術(shù)的源頭,是所有技術(shù)問題的總機關(guān),基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個國家和地區(qū)科技創(chuàng)新的底蘊和后勁。加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求,要持之以恒加強基礎(chǔ)研究。但長期以來,河南省在基礎(chǔ)研究方面的投入嚴重不足,以2020年數(shù)據(jù)為例,河南全省901億元的研發(fā)投入中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費為21億元,僅占2.3%,且基本上全部是政府投入。對比一些發(fā)達國家,政府資金占整個基礎(chǔ)研究投入的比例接近50%,企業(yè)投入將近20%,還有慈善基金、公益捐贈等社會力量的投入。

“面對這一情況,河南省委省政府部署實施了創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,全面加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,省科創(chuàng)委多次專題聽取省實驗室建設(shè)、省自然科學(xué)基金實施等情況匯報,并對相關(guān)工作進行安排部署,不斷加大基礎(chǔ)研究投入力度。”何守法介紹,目前省科技廳、財政廳在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域圍繞平臺建設(shè)、項目實施、人才引育等三個方面,統(tǒng)籌專項經(jīng)費超過9億元進行重點支持。

平臺方面,高標準建設(shè)省實驗室,推動現(xiàn)有國家重點實驗室的重組優(yōu)化和新建,加強與國家戰(zhàn)略科技力量體系對接。項目方面,以國家自然科學(xué)基金、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和省自然科學(xué)基金為主,形成了自上而下的基礎(chǔ)研究支持體系,經(jīng)過初步統(tǒng)計,2021年我省獲批國家自然基金資助項目1067項、總經(jīng)費5.73億元,較上年增長了16%;主持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目28項,獲得“葉企孫聯(lián)合基金”資助項目1項,“黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金”資助項目6項,總經(jīng)費超過1億元;省自然科學(xué)基金經(jīng)費規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)已突破7000萬元。此次啟動的聯(lián)合基金也是加強完善項目投入機制的重要補充。

人才方面,通過“中原英才計劃(育才系列)”培育一批中原學(xué)者和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,穩(wěn)定支持中原學(xué)者科學(xué)家工作室建設(shè)等。通過綜合施策、精準發(fā)力,持續(xù)加強基礎(chǔ)研究,力爭突破一批原創(chuàng)性、革命性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。

“在合作單位和重點領(lǐng)域的選擇上,我們也是緊密結(jié)合全省的重大創(chuàng)新需求和公益民生。”何守法說,圍繞“雙一流”創(chuàng)建工程,加強“雙一流”高校及優(yōu)勢學(xué)科培育,建設(shè)高水平研究型大學(xué);支持省農(nóng)科院做優(yōu)做強,打造全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地;加強氣象科研,完善提升防災(zāi)減災(zāi)能力,防范氣象災(zāi)害風(fēng)險。

何守法最后表示,希望通過首批聯(lián)合基金的探索實踐,進一步創(chuàng)新財政科技投入方式,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵和帶動市縣、龍頭企業(yè)、高校院所等多方力量聯(lián)合行動,引導(dǎo)和帶動社會資源更多投入到創(chuàng)新領(lǐng)域,完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系,凝聚形成全社會共同支持科技創(chuàng)新的合力,為國家創(chuàng)新高地建設(shè)提供有力保障。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉

關(guān)鍵詞: 科技 室基礎(chǔ)研究

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