河南日報記者 孫靜

4月21日，記者從河南省商務廳獲悉，河南省印發《河南省“十四五”經濟技術開發區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，全省要新增省級經開區35個以上，經開區綜合實力、開放水平和創新能力顯著提升，對開放強省和現代化河南建設的引領作用更加凸顯。

這是河南省首次編制經開區5年發展規劃。《規劃》提出，“十四五”期間，全省經開區生產總值年均增幅7.5%以上，固定資產投資年均增速10%以上。營業收入超千億元經開區達6個以上，超500億元的達15個以上。

“作為經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎，經開區設定的生產總值、吸收外資、貨物進出口年均增速目標均高于全省平均水平。”業內人士分析，這就要求經開區必須主動求變、加壓奮進，形成新的產業集聚效應和增長動能。

《規劃》從發展外向型經濟、推動創新提質發展、推進產業轉型升級、提升產業承載能力、全面深化體制機制改革、確保規劃落地實施等6個方面對經開區下一步工作作出總體部署。

聚焦外向型經濟，提出要堅持“項目為王”，創新招商方式，積極開展“三個一批”活動；提升產業園區國際化水平；大力發展對外貿易。到“十四五”末，建設國際合作園區5個以上，創建自由貿易試驗區開放創新聯動區7個以上，招商引資主平臺作用更加凸顯。

突出創新核心地位，要逐步建立以企業為主體、市場為導向、政產學研金服用深度融合的協同創新平臺，培育一批創新龍頭企業和創新型中小企業。研發經費投入年均增速19%以上，高新技術企業數量達3000家以上，以創新支撐高質量發展。

經開區寸土寸金，如何提高畝均效益，加快產業轉型升級是關鍵。《規劃》提出，要通過實施主導產業提質升級工程、推進綠色低碳工程，升級一批傳統產業，發展一批新興產業，淘汰一批落后產能，實現動能轉換。

落實省委、省政府關于開發區體制機制改革的決策部署，《規劃》將深化管理體制、“三化三制”改革及激發創新創造活力擺在重要位置。提出要加快推進“管委會+公司”改革，實行“大部制、扁平化”管理；鼓勵探索市場化運營改革，創新投融資模式，引導社會資本參與開發建設；加快建設專業化、市場化、國際化的管理團隊，逐步推進領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制改革。

“《規劃》對經開區下一步發展影響深遠、意義重大。”省商務廳相關負責人表示，《規劃》明確了經開區發展主要任務和保障措施，將加快推動經開區質量變革、效率變革、動力變革，為全省經濟高質量發展提供支撐。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉