家庭教育指導(dǎo)資格證，7980元代考包過；整理收納名師培訓(xùn)，10天速成取證；碳排放管理高級(jí)證書，兼職掛靠月入過萬元……近年來，不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)讓不少勞動(dòng)者“心動(dòng)”，希望學(xué)習(xí)相關(guān)技能“持證上崗”。2015年以來，人社部已經(jīng)發(fā)布了4批、56個(gè)新職業(yè)。

然而，由于新職業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用勞動(dòng)者希望“一證傍身”的心理“乘虛而入”，不僅培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，證書含金量也難以辨別。

受訪專家表示，新職業(yè)和相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布需要提速，相關(guān)部門在充分放權(quán)的同時(shí)，也要把好入口關(guān)，從嚴(yán)遴選、發(fā)布符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)行備案及黑名單制度。同時(shí)，加大公共服務(wù)力度，讓新職業(yè)從業(yè)者不再陷入“考證迷茫”。

同一職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同

今年1月，家庭教育促進(jìn)法正式施行，家庭教育由“家事”上升為“國事”，“家庭教育指導(dǎo)師”這一尚未獲得“正式身份”的新職業(yè)也成為考證市場的熱門。然而，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、證書性質(zhì)等的“眾說紛紜”，讓不少想要考證的勞動(dòng)者感到“有點(diǎn)暈”。

記者順著一條彈窗廣告，聯(lián)系了一家考證機(jī)構(gòu)。

客服表示，“證書由國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)頒發(fā)，是國家承認(rèn)的從業(yè)資格證書。”咨詢中，對(duì)方反復(fù)催促記者報(bào)名，“現(xiàn)在通過兩門筆試就能下證。”

該機(jī)構(gòu)共推出兩種班型，均為線上教學(xué)。初級(jí)班費(fèi)用為5天5480元，課程包括“原生家庭”“親子教育”等板塊，高級(jí)班為7天7980元，增加名師答疑環(huán)節(jié)。當(dāng)問及證書通過率，客服“底氣十足”，“考前會(huì)劃定復(fù)習(xí)范圍，必要時(shí)還可代考。”

而記者咨詢另一家同是由國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)發(fā)證的家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲悉，培訓(xùn)費(fèi)為2999元，另需考試費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)各200元。培訓(xùn)內(nèi)容與前一家機(jī)構(gòu)也不一致，“我們更專注于孩子的注意力管理，能迅速提升學(xué)習(xí)成績。”

對(duì)此，國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)答復(fù)稱，確實(shí)授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，但針對(duì)的是學(xué)校教師和廣大家長群體，頒發(fā)的是培訓(xùn)合格證書，而非準(zhǔn)入類或水平評(píng)價(jià)類職業(yè)證書。

“得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利好政策扶持，‘職業(yè)版圖’飛速擴(kuò)張，而新職業(yè)和相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布卻相對(duì)滯后。”中國政法大學(xué)商學(xué)院人力資源開發(fā)與管理研究中心主任王霆認(rèn)為，大量新行業(yè)初啟，在職業(yè)定義、工作內(nèi)容、能力要求等方面，相關(guān)部門缺乏系統(tǒng)研究，業(yè)內(nèi)也未達(dá)成共識(shí)，更談不上建立統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)體系，這才讓一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有空子可鉆。

證書五花八門，從業(yè)者、用人單位對(duì)其含金量“心里打鼓”

記者發(fā)現(xiàn)，在針對(duì)新職業(yè)的培訓(xùn)中，機(jī)構(gòu)往往背靠“權(quán)威”單位，抬出響亮的“名頭”招攬學(xué)員。

以2021年人社部發(fā)布的新職業(yè)“碳排放管理員”為例，在數(shù)百種證書中，發(fā)證單位大致可分為三種：一類是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身，這也在市場占了多數(shù)；一類是“中字頭”“國字頭”單位；另一類是各種行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。

面對(duì)五花八門的證書，勞動(dòng)者時(shí)常“挑花了眼”。在黑貓投訴平臺(tái)上，涉及碳排放管理員考證的投訴共有71條，高頻詞是“虛假宣傳”，投訴理由有“證書含金量極低，不受市場認(rèn)可”“聲稱可介紹兼職、掛靠卻未兌現(xiàn)”，還有維權(quán)者表示，機(jī)構(gòu)收完錢就失聯(lián)。

同樣是2021年人社部公布的新職業(yè)，整理收納師的培訓(xùn)市場也很火熱。

決定入行后，90后女孩蔡文靜報(bào)了一個(gè)價(jià)值5880元的考證班，卻感覺中了圈套。

“講的都是過時(shí)的技巧，例如器皿要按‘里高外低’擺放，我對(duì)上門服務(wù)、空間規(guī)劃還是一頭霧水。”更讓她氣憤的是，協(xié)議上寫明，證書由省家政協(xié)會(huì)聯(lián)合認(rèn)證，結(jié)果只是請協(xié)會(huì)的老師講了一堂課。

不僅是勞動(dòng)者，用人單位也會(huì)對(duì)新職業(yè)證書的含金量“心里打鼓”。有5年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的沈熙，目前正經(jīng)營一家收納工作室。她告訴記者，有的顧客只認(rèn)證書，所以起初招聘員工時(shí)也看重證書，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多名不符實(shí)。“行業(yè)太新了，證書口碑難有保障，現(xiàn)在我更看重學(xué)歷、工作能力和經(jīng)驗(yàn)。”

北京拙樸律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人謝燕萍分析稱，不規(guī)范的新職業(yè)證書會(huì)擾亂勞動(dòng)力市場的正常秩序，不僅浪費(fèi)了勞動(dòng)者的時(shí)間和金錢，也增加了企業(yè)的人才甄選成本。

“考證亂象不利于新職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”王霆認(rèn)為，如果不及時(shí)加以規(guī)范，新職業(yè)、新工種的社會(huì)認(rèn)可度就會(huì)降低，更不利于從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展和技能水平提升。

人才評(píng)價(jià)權(quán)放歸市場后，政府監(jiān)管和公共服務(wù)不能缺位

據(jù)了解，截至去年底，我國已全部取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度，由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

一方面是新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，一方面是人才評(píng)價(jià)權(quán)放歸市場，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻進(jìn)一步降低的同時(shí)，如何為松綁的發(fā)證市場“把關(guān)”？

“在國外的很多領(lǐng)域，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，名企發(fā)放的技能認(rèn)證具有很大權(quán)威性。對(duì)于新職業(yè)來說，如果頭部企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能率先在行業(yè)中得到認(rèn)同和推廣，或者由大企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展技能等級(jí)認(rèn)定，將有助于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成。”王霆說。

“政府的退出只是角色轉(zhuǎn)換，即從評(píng)價(jià)者、發(fā)證者轉(zhuǎn)向證書市場的監(jiān)督者、公共服務(wù)的提供者。”王霆認(rèn)為，相關(guān)部門在充分放權(quán)的同時(shí)，也要把好入口關(guān)，從嚴(yán)遴選、發(fā)布符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)行備案及黑名單制度。同時(shí)，加大公共服務(wù)力度，搭建國家級(jí)的技能水平查詢平臺(tái)，甚至囊括職業(yè)路徑、指導(dǎo)工資等更多內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新可溯源。“有效的市場信號(hào)將起到引領(lǐng)作用，讓勞動(dòng)力供求雙方回歸理性。”

王霆還表示，對(duì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)證主體的監(jiān)管不能缺位。機(jī)構(gòu)本身也要加強(qiáng)自律，通過系統(tǒng)調(diào)研，厘清新職業(yè)的相關(guān)勞動(dòng)信息，回歸服務(wù)行業(yè)發(fā)展的初心，不斷提升職業(yè)技能證書的含金量。

“對(duì)于無須準(zhǔn)入門檻的新工種，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模糊概念，變相開展資質(zhì)許可和認(rèn)定，其行為則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，還可能涉嫌民事欺詐。”謝燕萍提示新職業(yè)從業(yè)者，要根據(jù)自己的能力、興趣和職業(yè)規(guī)劃，不要盲目考證。（部分受訪者為化名）