由安徽省教育廳等九部門聯合印發的《安徽省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》3月25日正式發布。到2025年,全省學前三年毛入園率將保持在95%以上,普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上,公辦園在園幼兒占比保持在55%以上。2022年底前我省將出臺非營利性民辦學校收費管理辦法,對非營利性民辦園實行政府指導價管理,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園,年檢實行一票否決。
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結合三孩政策調整配套學位標準
“三孩”政策落地,幼兒園夠嗎?我省將在“十四五”期間優化學前教育規劃布局,推進普惠性資源擴容增效。規劃明確,推進教育公平,增加普惠性資源供給,充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢,逐年做好入園需求測算,完善縣(市、區)普惠性幼兒園布局規劃,原則上每三年調整一次。結合三孩生育政策實施和各地實際,及時修訂和調整居住社區人口配套學位標準,推動城市居住社區、易地搬遷安置區配套建設與人口規模相適應的幼兒園,產權及時移交當地政府,確保提供普惠性服務,滿足就近入園需要。
我省還將開展專項治理,逐步化解和消除學前教育“大班額”現象,杜絕新增無證幼兒園。
非營利性民辦園實行政府指導價
您家孩子上的幼兒園,一個學期收費多少?我省將在“十四五”期間加強經費管理,健全學前教育投入機制。省教育廳等部門要求各市、縣(市、區)要以提供普惠性服務為衡量標準,科學核定普惠性幼兒園辦園成本,明確分擔比例,統籌制定財政補助和收費政策,合理確定家庭支出水平。落實公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度和普惠性民辦幼兒園補助制度,逐步提高學前教育財政投入水平,保障普惠性學前教育有質量可持續發展。
我省將健全學前教育資助制度。普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童優先得到資助,其中原建檔立卡家庭幼兒全覆蓋、每人每年不低于800元。
民辦園收費高?我省將在“十四五”期間加強學前教育收費管理。2022年底前出臺我省非營利性民辦學校收費管理辦法,對非營利性民辦園實行政府指導價管理,在合理核定辦園成本的基礎上,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。省教育廳等部門要求各地要加強幼兒園收費監管,綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素,動態調整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費標準。
民辦園教職工工資參照公辦園
高質量的學前教育離不開優秀的教師。我省規劃明確提出,“十四五”期間強化師資保障,提升隊伍建設水平。各地要及時補充公辦園教職工,嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。
規劃明確,落實公辦園教師工資待遇保障政策,統籌工資收入政策、經費支出渠道,確保教師工資及時足額發放、同工同酬。近年來,民辦園教師收入低,人才流失等問題備受關注。我省規劃明確提出,民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應教職工的工資收入。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系,暢通繳費渠道,農村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉鎮中心幼兒園代繳,農村小學附屬幼兒園由小學代繳。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金,社會保障、醫療保障、稅務等有關主管部門依法依規對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查,積極開展醫保參保宣傳進校園等活動,切實保障教職工合法權益。
出現虐童行為后年檢一票否決
幼兒園安全事關重大。我省規劃中明確,幼兒園要健全校舍、消防、門衛、食品藥品、教育教學設施設備、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度,及時排查整治安全隱患,嚴防各類事故發生。規劃明確要求幼兒園加強人防、物防、技防建設,幼兒園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質防沖撞設施,專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監控裝置配備和封閉化管理全面達標。
筑牢幼兒園安全屏障,我省還明確要求加強警校聯防聯動。公安機關要優化上下學時段幼兒園周邊“高峰勤務”機制,加強治安情況復雜區域的幼兒園及周邊安全風險防控和警務聯絡室建設,落實好幼兒園“護學崗”機制。
在規范辦園方面,我省明確,對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園,年檢實行一票否決,對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。
規范清理幼兒園名稱使用
加強學前教育監督管理,我省明確,非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來,要使用在教育行政部門備案的賬戶,確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質量。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益、分配或轉移辦學結余。
幼兒園名稱不能隨便叫。省教育廳等部門要求各市、縣(區)要組織開展幼兒園名稱規范清理行動,對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣,包含外語詞、外國國名、地名,使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色以及帶有宗教色彩的名稱,以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治,2022年6月底前完成整改。
學齡前兒童校外培訓機構不再審批
落實“雙減”我省明確,統籌做好面向3-6歲學齡前兒童的校外培訓治理工作,不得開展面向學齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構。我省規劃還強調,不得在幼兒園內開展商業廣告活動,不得利用幼兒園的玩教具、園服、校車等發布或變相發布廣告。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)
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