日前，省林長制辦公室出臺《關于提升林長履職效能的若干舉措》，創新林長履職方式，完善務實工作機制，建立健全“落實林長會議制度、落實林長巡林制度、落實林長責任區制度、直接聯系林業產業基地、直接聯系林業經營主體、直接聯系基層林長”六項工作方法，切實解決好林長和林長辦“怎么干”的問題，確保充分發揮各級林長統籌推進“五綠”和“五大森林”行動的牽頭抓總作用。

用好考核“指揮棒”

落實林長巡林制度

5月6日，鳳陽縣殷澗鎮副林長劉群一大早背上水壺，駕駛四輪電動車開始了一天的森林防火巡查。“在林區禁止一切野外用火，進入林區人員必須嚴格遵守下列規定……”車載喇叭不間斷播放縣政府的“森林防火禁火令”。

“森林防火責任在肩，鎮村林長壓力與日俱增，一定要嚴格控制燒紙、放鞭炮等行為，確保火種不上山、火源不入林。”在該鎮白云村，劉群囑咐護林員朱克亮做好日常防火工作。今春以來，鳳陽縣三級林長高度重視森林防火，織密防火網，保障全年森林無火災。

近年來，我省以林長制改革為抓手，全面提高森林火災防撲能力。各地通過簽發總林長令，印發林長工作提示單、交辦單、督辦單等多種形式，壓實各級林長防火責任，全面建立健全以黨政領導負責制為核心的森林防火責任體系。去年實施的《安徽省林長制條例》《重點生態功能區域省級林長分工方案》將森林防火列為重點內容，明確各級林長防火責任，完善考核機制，牢牢抓住林長這一關鍵力量。

《若干舉措》要求落實林長巡林制度。市縣兩級林長每年巡林不少于2次，深入了解“五綠”協同推進工作，檢查督促下級林長履職情況，指導和協調解決林業保護發展中的實際問題。市縣林長辦要提請林長適時開展巡林，對林長巡林發現的問題、交辦督辦的事項等，記錄在冊，建立清單，跟蹤抓好落實。今年以來，各級林長累計開展防火專項巡林10萬余次，發現并解決各類問題1萬余件，林有人管、責有人擔、火有人防的防控網不斷織牢。

省林業局局長牛向陽表示，我省以深化新一輪林長制改革為契機，用好林長制考核“指揮棒”，在嚴格落實林長巡林制度基礎上，壓實屬地領導責任、部門監管責任、經營單位主體責任。目前，全省5.2萬名林長守護400萬公頃森林和100萬公頃濕地。各級林長落實區域森林防火的監督責任，依托5.6萬名護林員，在火災多發易發地段、重點部位、薄弱環節嚴防死守，細化每名護林員、檢查員、巡護員的責任區域，實現森林防火網格化、全覆蓋管理。

做活“林”文章

荒山變“銀行”

“大家加把勁，一定要按照林技員的要求，爭取今天把這片香榧樹栽完……”近日，在岳西縣五河鎮響山村香榧造林現場，村級林長、響山村黨支部書記、村主任劉王龍大聲吆喝著。

響山村有1萬多畝山場，但茅草山就有4000多畝，火災隱患大，老百姓守著荒山難以增收，嚴重制約了山區百姓致富。

“林長制實施以后，作為村級林長，我全力協助縣、鄉林長積極招商，引進了安徽納福迎祥有限公司，種植2700多畝香榧，山場租金有200多萬元，村集體年增收20多萬元。”劉王龍自豪地說，昔日的茅草山變成了“金山銀山”。

“我家山場流轉給了公司，我在香榧基地務工，栽苗木、施肥、管理等工作一年有4萬多元，香榧掛果后還有5%的鮮果收入分紅。”看著漫山遍野的香榧樹，響山村護林員鄭宇根高興地說。

據介紹，五河鎮山場面積15萬畝，過去茅草山就有4萬畝，是全縣森林火災易發、多發地區。林長制實施以來，鎮級林長帶隊多次到浙江諸暨等香榧原產地考察學習，到滬蘇浙開展“雙招雙引”，先后引進上海金恪、安徽納福迎祥、浙江斯氏3家企業進駐發展香榧產業，現已建成香榧基地16000余畝。

“全鎮已消滅茅草山3萬余畝，萬畝香榧小鎮初見規模，成為美麗五河的新名片。”五河鎮鎮級林長、黨委書記方意說。

為破解林業經營主體融資難問題，岳西縣縣級總林長多次到省農發行對接林長制融資貸款項目，先后獲批林長制專項貸款11.5億元，為該縣發展香榧產業、林下經濟提供金融支持。據悉，2021年岳西縣香榧鮮果產量3.5萬斤，香榧干果銷售產值130萬元，香榧酒銷售產值200萬元，香榧苗木產值近100萬元。

《若干舉措》要求市縣兩級林長直接聯系林業產業基地、林業經營主體。市縣兩級林長選擇1個至2個商品林基地作為聯系點，重點協調解決水、電、路等配套基礎設施和產業強鏈補鏈延鏈等方面的實際需求。市縣林長辦要將林長直接聯系的林業產業基地作為高效“用綠”和深化“活綠”的試點示范基地，提供科技成果轉化服務，加快先進實用技術集成創新和推廣應用;市縣兩級林長直接聯系1個至2個林產品精深加工企業，有針對性地紓困解難，推動企業做大做強和產業生態進一步優化。市縣林長辦要當好林長聯系林業經營主體的橋梁紐帶，頂格服務企業，精準解決企業融資難融資貴的痛點和供銷渠道不暢的堵點。

深化新一輪林長制改革

健全林業保護發展機制

我省積極貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》，圍繞高質量建設全國林長制改革示范區，省委、省政府印發《關于深化新一輪林長制改革的實施意見》，明確提出到2025年，全省林長制組織體系和目標責任體系更加完善，林業保護發展機制更加健全，政策保障制度更加完備，林業生態產品供給能力和林業碳匯能力進一步增強，初步實現林業治理體系和治理能力現代化的目標。

“我們選定30個林長制改革示范區先行區試點，明確90個體制機制改革創新點，攜手滬蘇浙加快長三角一體化林長制改革示范區建設，實施‘五大森林’行動，健全‘五綠’協同推進的體制機制，探索生態產品價值實現機制，創新綠色金融服務機制，形成更多可復制可推廣的實踐成果和制度成果。”牛向陽介紹，林長制改革推行五年來，全省完成造林765萬畝，森林覆蓋率從28.65%增加到30.22%，各類新型林業經營主體從1.8萬多個增加到3萬余個，2021年林業總產值達5092億元。

4月15日，省級林長會議召開。會議研究部署深化新一輪林長制改革。省林業局有關負責人表示，要進一步提升林長履職效能，對照年度目標，制定完善任務清單、責任清單，補齊工作短板、加強協同配合、強化監督考核，抓好任務落地落實，以“林長制”促進“林長治”，切實把安徽好山好水守護好。