好消息!近日，商務(wù)部網(wǎng)站對2021年推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯予以激勵(lì)支持的擬推薦名單進(jìn)行公示，浦東新區(qū)、蘇州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、深圳、成都、西安等十地上榜。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》，對推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的市(地、州、盟)，將在安排年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、推動(dòng)地方外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展先行先試、外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)平臺(tái)建設(shè)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)等重要展會(huì)開展宣傳推介等方面給予傾斜支持。

擬推薦名單(按行政區(qū)劃序列排序)

序號(hào)擬推薦地區(qū)

青島因港而生、因貿(mào)而興，外貿(mào)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。

2021年，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值8498.4億元，比2020年增長32.4%，占山東省進(jìn)出口總值的29%。在全國15個(gè)副省級城市中，僅次于深圳、寧波、廣州和廈門，位居第5位，比2020年提升1位。

百年變局疊加世紀(jì)疫情，外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素明顯增多，在這樣的不利局面下，青島外貿(mào)能夠穩(wěn)住，還成功實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好作出突出貢獻(xiàn)。

01

不僅穩(wěn)住了，還實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位

貿(mào)易對象跨越地域、國境，政體不同、制度文化各異，外貿(mào)從來都是一個(gè)充滿不確定性的領(lǐng)域。百年變局疊加世紀(jì)疫情，全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫，逆經(jīng)濟(jì)全球化浪花翻滾，讓外貿(mào)領(lǐng)域的不確定性激增。

然而，就是在如此艱難的形勢下，中國外貿(mào)表現(xiàn)搶眼：全年貨物進(jìn)出口39.1萬億元，增長21.4%;進(jìn)出口規(guī)模接連邁上5萬億、6萬億美元兩大臺(tái)階，總體規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)歷史新高。作為“三駕馬車”之一，凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%。

青島的表現(xiàn)同樣值得稱道。

從總量看，2021年青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值8498.4億元，較上年(6407億元)增加了2091億元，超過“十三五”期間外貿(mào)增量總和。一年時(shí)間，完成從6000億元到8000億元的躍遷，在青島外貿(mào)歷史上首次實(shí)現(xiàn)一年跨越兩個(gè)千億元臺(tái)階的突破，自2017年以來連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高。

從增速看，2021年青島外貿(mào)進(jìn)出口比2020年增長32.4%，較2019年增長43.5%，分別高于全國11個(gè)、19.6個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)21個(gè)月保持正增長，增幅高于全國10個(gè)百分點(diǎn)，居計(jì)劃單列市第一位。

從質(zhì)量看，2021年產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高、更能反映企業(yè)自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易，占全市進(jìn)出口總值的67.9%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長20.6個(gè)百分點(diǎn);

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，重心由傳統(tǒng)的來料、進(jìn)料加工向研發(fā)、營銷等價(jià)值鏈高端延伸，延長加工貿(mào)易境內(nèi)增值部分，優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全市加工貿(mào)易增值率達(dá)到189.7%，分別高于全國、全省121個(gè)和70.6個(gè)百分點(diǎn)。

從貢獻(xiàn)看，青島外貿(mào)占全國的比重達(dá)到2.17%，比2020年提高了0.17個(gè)百分點(diǎn);占全省的比重為29%。

在全國15個(gè)副省級城市中，青島外貿(mào)僅次于深圳、寧波、廣州和廈門，位居第5位，比2020年提升1位。2020年，比成都低了745億元;到2021年，扭轉(zhuǎn)為領(lǐng)先成都276億元。

如果放在全國省區(qū)市中排名，青島外貿(mào)可以排在四川省之后，位列第9位，超過了全國23個(gè)省級行政區(qū)。

青島作為開放前沿、外貿(mào)重鎮(zhèn)的作用進(jìn)一步彰顯、地位進(jìn)一步鞏固，青島外貿(mào)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用愈發(fā)凸顯。

強(qiáng)勁的勢頭、良好的表現(xiàn)，是青島此番進(jìn)入“2021年推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯予以激勵(lì)支持的擬推薦名單”的主要原因。

02

多角度施策，多領(lǐng)域突破

青島入選上述名單的另一個(gè)關(guān)鍵因素是“創(chuàng)新”。

形勢在變化，技術(shù)在迭代，外貿(mào)必須相時(shí)而動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展是立于不敗之地的必由之路。

青島聚焦改革創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展舉措，拓市場、穩(wěn)訂單、擴(kuò)進(jìn)口多角度施策，貿(mào)易主體、方式、渠道、品類、業(yè)態(tài)、模式實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域突破，掀起了創(chuàng)新發(fā)展的浪潮。

對抗不確定性的一個(gè)有效做法就是多元化開拓市場，把雞蛋放到多個(gè)籃子里，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散。2021年，青島從官方到企業(yè)，紛紛加大力度，多渠道推動(dòng)開拓國際市場。

結(jié)合30個(gè)重點(diǎn)市場“一國一策”，組織參加?xùn)|京時(shí)尚展等線上對接會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展國際市場。加強(qiáng)RCEP政策及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則等政策機(jī)遇，擴(kuò)大出口。組建上合聯(lián)動(dòng)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，與上合組織、非洲部分國家進(jìn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大。中荷首個(gè)集展銷物流一體化的“前展后倉”新模式項(xiàng)目落戶青島，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效對接。搭建“中國倉單登記與流轉(zhuǎn)平臺(tái)”等特色化進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。效果立竿見影。

2021年，青島對前三大貿(mào)易市場東盟、歐盟和美國進(jìn)出口分別增長43.1%、28.4%和19.1%;對韓國、日本等傳統(tǒng)市場進(jìn)出口分別增長34.8%和13.1%。對“一帶一路”沿線國家、RCEP其他成員國等新興市場進(jìn)出口分別增長44.8%和35.4%。

多維度推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。先后制定實(shí)施《青島市跨境電商倍增計(jì)劃實(shí)施方案》《青島即墨國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《青島西海岸新區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，從壯大市場主體、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、建設(shè)服務(wù)體系等多個(gè)維度，提升外貿(mào)發(fā)展新潛能。

跨境電商實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，2021年，全市跨境電商進(jìn)出口突破300億元，同比增長超過4倍。市場采購貿(mào)易試點(diǎn)加快推進(jìn)，青島即墨國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)注冊主體突破900家，累計(jì)出口超過200億元。西海岸國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)帶動(dòng)作用明顯，貨物貿(mào)易進(jìn)口額占全市比重52.7%，同比增長45.7%。

制度創(chuàng)新為外貿(mào)賦能。2021年，青島出臺(tái)多項(xiàng)“硬核”措施打通外貿(mào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。商務(wù)聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、外管等口岸部門，提升貿(mào)易便利化水平，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫通關(guān)時(shí)間過長、歐亞班列排期等問題。制定出臺(tái)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅保證保險(xiǎn)保費(fèi)支持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低企業(yè)開拓國際市場風(fēng)險(xiǎn)。青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間縮短為39.8小時(shí)和2.19小時(shí)，出口退稅平均用時(shí)提速至4個(gè)工作日。

一系列創(chuàng)新做法，為青島外貿(mào)打開了新的天地，帶來了新的可能，也為全國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展“打了樣”。

03

新起點(diǎn)上，如何乘勢而上

外貿(mào)連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。穩(wěn)住外貿(mào)，關(guān)乎大局。

今年，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在國新辦舉行的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上表示，從需求角度看，全球外需增長面臨疫情反復(fù)遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程、復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在上升兩大不確定因素;從供給角度來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨國際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解兩大不穩(wěn)定因素。

外貿(mào)是一個(gè)政策性很強(qiáng)的領(lǐng)域，政策的導(dǎo)向關(guān)系重大。2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

今年以來，國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，出臺(tái)了一系列進(jìn)一步擴(kuò)大開放，做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微外貿(mào)企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的舉措。

山東省圍繞跨境電商主體培育、深化跨境貿(mào)易便利化、改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面出臺(tái)了相應(yīng)政策。

青島應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策及實(shí)施細(xì)則，不斷加大政策供給能力水平。今年1月30日，青島市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國際貿(mào)易能級提升的實(shí)施意見》，推出了12條針對性很強(qiáng)的重要舉措。政策出臺(tái)只是第一步，更重要的是讓政策落地、落實(shí)，讓外貿(mào)主體切實(shí)感受到政策的紅利，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心和能力。

不確定性之下，最緊要的就是增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，用綜合競爭力提升的確定性對抗不確定性。

“中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長期向好的基本面沒有 改變。今年，外貿(mào)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，和量的擴(kuò)張相比，我們更加注重質(zhì)的提升。從當(dāng)前面臨的形勢出發(fā)，我們確定2022年為‘外貿(mào)鞏固提升年’，著重提高中國外貿(mào)的綜合競爭力。”李興乾說。

這也為2022年青島外貿(mào)發(fā)展努力的方向。

以制造業(yè)起家的青島，擁有結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個(gè)工業(yè)門類中的39個(gè)。青島制造在與海內(nèi)外競爭對手的較量中，不斷進(jìn)化，競爭力不斷增強(qiáng)。

剛剛過去的2021年，青島制造業(yè)在技術(shù)實(shí)力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、城市品牌構(gòu)建上都取得了卓越的成果，綜合競爭力重回全國“第一方陣”。這也是青島制造能夠國際市場上拿到更多訂單、為青島贏得更多出口的根本原因。

但也要看到，與全國、全球高手相比，青島外貿(mào)企業(yè)的綜合競爭力還有不小的差距，需要再苦練內(nèi)功，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷增強(qiáng)匹配海外需求的能力和水平，贏得更多訂單，拓展更大市場。

事實(shí)證明，疫情之下，青島產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢正在得到發(fā)揮。隨著自身轉(zhuǎn)型成效的不斷累積成勢，青島制造在海外市場的競爭力還將得到進(jìn)一步提升。青島外貿(mào)，未來可期。