3月25日上午，最高人民法院信息中心組織的轄區(qū)無(wú)紙化辦案經(jīng)驗(yàn)交流研討視頻會(huì)議召開，上海、浙江、山東、河南、貴州等5家高級(jí)人民法院在會(huì)上介紹“無(wú)紙化辦案”經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)上，河南省高院信息處王曉東作了題為《堅(jiān)持科技與司法相融合 構(gòu)建無(wú)紙化辦案新格局》的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。王曉東介紹，近年來(lái)，在最高法院的有力指導(dǎo)下，河南高院黨組高度重視智慧法院建設(shè)，積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、司法管理等法院工作融合，形成全鏈條、全節(jié)點(diǎn)、全流程無(wú)紙化辦案模式。

立案數(shù)字化

當(dāng)事人或律師通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)提交的電子材料，立案后直接關(guān)聯(lián)進(jìn)入電子卷宗系統(tǒng)，無(wú)需再次提交紙質(zhì)材料；當(dāng)事人在訴訟服務(wù)中心提交的材料，由立案人員同步掃描進(jìn)系統(tǒng)后，法院只保留必要的紙質(zhì)材料，其余退還當(dāng)事人。

立案材料入卷后，通過OCR技術(shù)，智能回填案件信息項(xiàng)，生成立案信息表，自動(dòng)發(fā)送立案成功短信，一鍵生成制式文書（案件受理通知書、繳費(fèi)通知書等）并電子送達(dá)。

流轉(zhuǎn)集約化

立案成功后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，根據(jù)配置自動(dòng)分案策略，實(shí)現(xiàn)案件合理分配，有序流轉(zhuǎn)。部分法院建設(shè)了 “智能云柜”管理系統(tǒng)和“中間庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了卷宗流轉(zhuǎn)集約化管理。未建設(shè)“云柜”的法院，民事行政案件基本沒有紙質(zhì)卷宗了，部分刑事案件移交時(shí)還有一些紙質(zhì)卷宗，在分案后由承辦人保管，后續(xù)一并歸檔。

審理智慧化

智慧法庭：滿足本地開庭、互聯(lián)網(wǎng)開庭、三方庭審、遠(yuǎn)程提訊、視頻會(huì)議、內(nèi)外網(wǎng)融合開庭等6種開庭場(chǎng)景于一體，支持庭審全流程無(wú)紙化。

法官和書記員無(wú)需攜帶紙質(zhì)卷宗，整個(gè)庭審過程在電腦上完成。包括庭審程序引導(dǎo)、智能語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、線上質(zhì)證、身份證識(shí)別、人臉識(shí)別、筆錄確認(rèn)、在線簽字、指紋錄入、拍照上傳等功能。

庭審結(jié)束后，庭審錄像或電子筆錄經(jīng)辦案人員核對(duì)自動(dòng)入卷。法官依據(jù)電子證據(jù)材料、庭審筆錄等卷宗，通過文書智能輔助編寫系統(tǒng)制作文書，申請(qǐng)加蓋電子簽章。

送達(dá)無(wú)紙化

河南法院集中送達(dá)平臺(tái)：構(gòu)建了“電子送達(dá)優(yōu)先，郵寄送達(dá)為輔，直接送達(dá)補(bǔ)充，公告送達(dá)兜底”的集約化送達(dá)模式。受送達(dá)人同意電子送達(dá)的，由系統(tǒng)默認(rèn)勾選電子送達(dá)，辦案人員直接點(diǎn)擊發(fā)送即可。

受送達(dá)人未同意電子送達(dá)的，系統(tǒng)默認(rèn)勾選電話聯(lián)系，經(jīng)溝通后，同意電子送達(dá)的，以電子方式送達(dá)。電話溝通全程錄音留存。

無(wú)法獲取受送達(dá)人電子送達(dá)方式、受送達(dá)人明確拒絕電子送達(dá)或電子送達(dá)失敗的，可采取其他送達(dá)方式。

巡查規(guī)范化

電子卷宗智能巡查系統(tǒng)：全量巡查全省三級(jí)法院所有案件的卷宗材料上傳的及時(shí)性、完整性以及清晰度、完整度等質(zhì)量問題，生成統(tǒng)計(jì)表、個(gè)案報(bào)告、通報(bào)等分析工具，為全省法院電子卷宗隨案同步生成工作提供技術(shù)支撐。

截至目前，共巡查民事、刑事、行政、賠償、管轄案件260余萬(wàn)案件，1.25億份材料，大約節(jié)約了3.4萬(wàn)小時(shí)的人工檢查時(shí)間。目前，全省法院電子卷宗制作率是100%，合格率（包括及時(shí)性、完整度、掃描質(zhì)量等）是80%以上。

歸檔流水化

一鍵轉(zhuǎn)檔：指令、整理、評(píng)查、歸檔四個(gè)步驟。指令是指在電子卷宗匯編成冊(cè)后，由法官在網(wǎng)上發(fā)出歸檔指令；整理是書記員對(duì)部分需要?dú)w檔的紙質(zhì)卷宗進(jìn)行排序、歸目、校對(duì)、整理；評(píng)查就是由檔案管理辦公室對(duì)電子卷宗和紙質(zhì)卷宗的一致性、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等問題進(jìn)行全面評(píng)查；歸檔就是質(zhì)量全部合格后，電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔，生成電子檔案。全省法院的電子檔案由我院統(tǒng)一管理，紙質(zhì)卷宗則留存本地檔案室妥善保管。

電子卷宗一鍵歸檔使書記員不用再掃描、整卷、訂卷，可以騰出更多時(shí)間協(xié)助法官處理審判事務(wù)。同時(shí)，有效保障了同步生成的電子卷宗更規(guī)范、更統(tǒng)一，質(zhì)量更好。

下一步，河南智慧法院將繼續(xù)深入推進(jìn)全省法院全流程無(wú)紙化辦案應(yīng)用，切實(shí)將智慧法院建設(shè)成果充分展現(xiàn)，讓人民群眾真正感受到人民法院的“數(shù)字紅利”！

鄭報(bào)全媒體記者 魯燕 通訊員 趙棟梁 文/圖