河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 王小萍 王萬紅 通訊員 宋雅欣

今年以來，三門峽市委政法委認(rèn)真貫徹“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)的決策部署，圍繞營(yíng)造“國(guó)泰民安社會(huì)環(huán)境”的要求，以矛盾糾紛控增量、信訪工作減存量、訴源治理化糾紛、多發(fā)性犯罪整治“四個(gè)專項(xiàng)工作”為抓手，深入推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建，得到省委政法委充分肯定。第一季度，全市新增到市以上信訪量、刑事案件、萬人成訟率同比分別下降28.57%、23.13%、24.29%。

系統(tǒng)治理，控制矛盾糾紛增量

一是強(qiáng)化源頭預(yù)防。扎實(shí)開展“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查靠前、源頭防范靠前、多元化解靠前、重點(diǎn)管控靠前“四個(gè)靠前”，發(fā)揮基層村（社區(qū)）法治副書記、一村一警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問的作用，組織力量31.57萬人次、走訪群眾389.35萬人次，排查情感、家庭、鄰里、物業(yè)、債務(wù)、疫災(zāi)等六類矛盾糾紛3613起，逐一建立臺(tái)賬，共化解3392起、化解率達(dá)到93.88%，化解率位居全省前列。二是實(shí)行“雙交辦”。市信訪局對(duì)信訪事項(xiàng)交辦責(zé)任單位限期化解，同時(shí)移交責(zé)任單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)造成信訪的原因是否存在干部紀(jì)律作風(fēng)方面問題同步開展調(diào)查。三是實(shí)行“雙倒查”。對(duì)因重大矛盾糾紛未排查、未調(diào)處，發(fā)生新增到市級(jí)及以上信訪的，由市平安辦對(duì)市直相關(guān)單位和縣（市、區(qū)）逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任倒查。

強(qiáng)力攻堅(jiān)，有效化解信訪問題存量

一是建立臺(tái)賬。對(duì)現(xiàn)有848起多次信訪、問題尚未化解、人員仍不穩(wěn)定的信訪案件，逐一建立臺(tái)賬，一案一策，明確工作專班和包案領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。針對(duì)848件信訪積案，要求包案領(lǐng)導(dǎo)必須走訪當(dāng)事人3次以上，努力實(shí)現(xiàn)第一季度化解30%、第二季度化解40%、第三季度化解30%、第四季度總結(jié)鞏固成果的目標(biāo)。三是多策并舉。強(qiáng)化矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，市縣兩級(jí)綜治中心協(xié)調(diào)法院建立糾紛排查、會(huì)商研判、調(diào)處銜接、聯(lián)合化解、應(yīng)急處置等機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。同時(shí)，協(xié)同婦聯(lián)、公安、司法等相關(guān)部門建立矛盾糾紛調(diào)解組織，形成各部門聯(lián)動(dòng)的糾紛調(diào)解格局。綜合采取召開聽證會(huì)等多種形式進(jìn)行矛盾糾紛化解，對(duì)于未停訪息訴的，運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范信訪行為；對(duì)于存在尋釁滋事、惡意上訪、依訪施壓及其他違法犯罪行為的，堅(jiān)決依法處理。

多方聯(lián)動(dòng)，訴源治理化糾紛

一是設(shè)立訴調(diào)對(duì)接專員。法院訴前調(diào)解主動(dòng)融入矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立訴調(diào)對(duì)接專員，市、縣兩級(jí)法院與綜治中心建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，派出法庭與鄉(xiāng)級(jí)綜治中心及下轄各村建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)。二是發(fā)揮各級(jí)綜治中心和調(diào)解組織作用。以人民法院調(diào)解平臺(tái)為載體，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”，將基層社會(huì)治理資源集約到調(diào)解平臺(tái)開展調(diào)解工作。截至目前，全市20個(gè)人民法庭入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，69個(gè)基層單位、專業(yè)性行業(yè)調(diào)解組織納入調(diào)解平臺(tái)、開展工作。深化訴調(diào)對(duì)接、訴源治理，使民事一審案件收案數(shù)量下降10%，萬人成訟率下降10%。三是完善機(jī)制。推進(jìn)法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”及在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)家事、鄰里關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故賠償、醫(yī)療、物業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益、小額債務(wù)等矛盾糾紛的調(diào)解力度。

專項(xiàng)治理，強(qiáng)力整治多發(fā)性犯罪

一是細(xì)化目標(biāo)。針對(duì)全市發(fā)案突出特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出“四個(gè)下降”，即全市刑事、治安案件數(shù)分別同比下降10%以上，適用一般程序道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降5%以上。二是以防為先。開展命案防范專項(xiàng)行動(dòng)，深化“網(wǎng)格化+110”線上線下聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，暢通110報(bào)警平臺(tái)涉婚戀、家庭、鄰里等矛盾糾紛流轉(zhuǎn)，確保敏感警情100%定期推送至全域網(wǎng)格平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)“五必訪”、多元化解、移交分流、情報(bào)上報(bào)、研判會(huì)商、警務(wù)銜接六項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案。立足“精準(zhǔn)化防控+精準(zhǔn)化宣傳+精準(zhǔn)化壓責(zé)”，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)防范電詐工作走深走細(xì)走實(shí)，捂緊群眾錢袋子。第一季度，全市電詐案件發(fā)案數(shù)和群眾受損失數(shù)與去年同比分別下降40.12%、49.54%。三是以打開路。開展“利劍”打防刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，以“打金主、斷資金、破串案、摧網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，加大打擊力度，今年以來共抓獲電詐犯罪嫌疑人306人；將涉及民生的“小案”尤其是入室盜竊、街頭扒竊、盜竊車內(nèi)財(cái)物、盜竊電動(dòng)車及配件等多發(fā)性犯罪作為打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判、技術(shù)串并，更快更多破小案；持續(xù)加強(qiáng)酒醉駕治理，曝光一批典型案例，曝光一批終生禁駕名單；嚴(yán)打常態(tài)涉黃涉賭違法犯罪，對(duì)群眾舉報(bào)線索100%核查到位，打擊成效穩(wěn)固提升。

【來源：河南日?qǐng)?bào)客戶端】

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