9月7日，據商丘市政府網站，商丘市商務局近日發(fā)布關于《商丘市“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”) 公開征求意見的公告。

征求意見稿提出，商丘要高水平建設商貿服務型國家物流樞紐承載城市、國家骨干冷鏈物流基地承載城市和全國綜合性交通樞紐城市。

目標到2025年，全市“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系基本建成，服務構建新發(fā)展格局的物流支撐體系基本形成，“商貿服務型國家物流樞紐”地位穩(wěn)固，樞紐經濟進一步壯大。力爭全市物流業(yè)增加值達500億元。

構建現代物流運行體系，加快推進商虞一體化

優(yōu)化物流網絡，全力構建現代物流運行體系

征求意見稿中提出，聚焦實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，與中國人民大學共建商丘樞紐經濟研究院觀測點，加快把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為樞紐經濟優(yōu)勢。

加快構筑以高速鐵路和城際鐵路為主干，普通鐵路為補充的“米字型”戰(zhàn)略大通道格局。開工建設京港臺高鐵雄安至商丘段，盡快建成蘭考至菏澤(民權段)高速鐵路，推動實現商丘與京津冀的高鐵直連直通。大力支持三洋鐵路建設，開展邢商鐵路和商丘通達周邊地市城際鐵路前期研究。

構建“六縱六橫”高速公路網結構，提升外聯(lián)內暢交通保障能力。

加快推進沱澮河、渦河、惠濟河航運工程，建設水運物流大通道，完善通達長三角地區(qū)水運通道。

加快推進商丘觀堂機場建設，打造連接國內主要城市的2小時航空交通圈;加快推進民權通用航空機場建設進度。

實施樞紐能級提升行動，將“商丘商貿服務型國家物流樞紐”建設成為服務全國消費升級的商貿物流組織中心、國家重要農產品物流供應鏈服務基地、豫魯蘇皖區(qū)域商貿物流集散地、城市樞紐經濟發(fā)展示范區(qū)。構建以永城為核心的蘇豫皖區(qū)域物流集疏運體系。

支持中國郵政、韻達、京東等在商丘建設區(qū)域快遞物流分撥中心和配送中心。布局商丘國際陸港、西鐵智慧物流園、商丘鐵路物流基地、商丘高鐵貨運物流園、商丘納瑞多式聯(lián)運物流港、豫東(寧陵)公轉鐵城市現代鐵路物流園、民權縣公鐵聯(lián)運物流園、虞城縣多式聯(lián)運物流園等物流園區(qū)。

加快推進商虞一體化，助推國家級物流樞紐建設

推進商丘中心城區(qū)和虞城縣城連接通道建設，加快建設虞城S207至商丘勝利路，工業(yè)大道至宋城路、江浙大道至華商路，G343至迎賓路、遠期G343至南海路聯(lián)系通道，預留濟廣高速東移線位，構建高效、便捷物流聯(lián)系通道。加強兩地公共交通聯(lián)系，構建一體化公交網絡。

加強虞城與商丘火車站、商丘南站、商丘東站、商丘觀堂機場、商丘中心汽車站等對外交通樞紐的聯(lián)系，實現設施共享。

統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局，完善區(qū)域現代物流產業(yè)功能

著力打造“一核一軸一環(huán)多園”的現代物流業(yè)空間發(fā)展格局。

“一核”即為商丘現代物流業(yè)核心增長極和先導區(qū)。主要包括豫東綜合物流產業(yè)園和商丘保稅物流中心。

“一軸”即為“商丘現代物流新經濟走廊”。該經濟走廊依托商丘界內的隴海鐵路、G310、G30以及鄭徐高鐵等構成的“交通束”，有效貫通民權縣、寧陵縣、商丘市區(qū)、虞城縣和夏邑縣的物流通道。

“一環(huán)”即為“商丘城區(qū)物流產業(yè)環(huán)”。依托環(huán)城快速通道以及布局在城區(qū)的各物流產業(yè)園，充分利用商丘物流業(yè)“一級”輻射帶動效用，形成具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的現代物流產業(yè)帶。

“多園”即為分布于各縣(區(qū)、市)各具特色的專業(yè)物流園區(qū)和內河港區(qū)。

實施七項重點工程

空港及內河航運物流孕育工程

開工建設商丘機場，建成民權通用機場和永城通用機場，開展柘城、夏邑機場前期研究。以商丘臨空經濟區(qū)為核心，聯(lián)動民權機場、永城機場，融入鄭州航空港，孕育發(fā)展商丘空港物流。

全面推進沱澮河航運一期工程港區(qū)建設，推動沱澮河航運二期工程，最終建設沱澮河、渦河4級航道，通航能力達到500噸級船舶，設置商丘、虞城、夏邑三個沱澮河港區(qū)和一個渦河柘城安平港區(qū)，與周邊內河港等共同構建河南省內河航運體系。

國家級冷鏈物流基地創(chuàng)建工程

商丘國家骨干冷鏈物流基地建設，依托豫東綜合物流產業(yè)集聚區(qū)，建設農產品冷鏈物流區(qū)和智慧冷鏈物流區(qū)。兩片區(qū)總占地930 畝。基地規(guī)劃新增25萬立方米冷庫庫容及冷鏈相關設施。培育1-2個省級骨干冷鏈物流基地，建設中原智慧冷鏈物流園項目、河南瑞貝特冷鏈物流項目、商丘基宇國際冷鏈物流園項目、梁園醫(yī)藥冷鏈物流項目、雨潤(商丘)電商冷鏈物流產業(yè)園項目、商丘市智能冷鏈物流園區(qū)項目等。

國家農產品產地倉儲冷鏈設施建設試點縣建設。重點建設寧陵果蔬冷鏈物流產業(yè)園、寧陵酥梨冷鏈物流產業(yè)園、夏邑縣區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流、睢縣冷鏈物流及凈菜產業(yè)園、虞城冷鏈物流中心建設和民權縣三級冷鏈物流體系建設等。

多式聯(lián)運推進工程

以商丘國際陸港、商丘鐵路物流基地、商丘綜合保稅區(qū)、商丘高鐵物流園、商丘航空港等項目建設為抓手，構建多式聯(lián)運物流節(jié)點。依托“六縱六橫”鐵路網絡、高速公路網絡、“三環(huán)九放射”市域快速通道等交通網絡基礎，結合商丘沱澮、渦河、惠濟河等內河航運工程，商丘觀堂機場、民權民用航空機場等項目建設，暢通集疏運網絡體系，構建多式聯(lián)運網絡。

國際陸港多式聯(lián)運集疏中心建設。主要建設多式聯(lián)運功能區(qū)、多式聯(lián)運服務區(qū)、物流商務服務區(qū)、多式聯(lián)運功能區(qū)、多式聯(lián)運服務區(qū)和口岸專項功能區(qū)等六個功能區(qū)。通過五年施工建設、到2025年，建成占地面積達2000畝，年貨物處理能力100萬標箱的多式聯(lián)運集疏中心。

應急物流保障工程

圍繞保障突發(fā)公共事件的物資供應和產業(yè)鏈供應鏈安全，依托中儲糧商丘直屬儲備庫、中儲棉國家儲備庫、國藥控股商丘有限公司、豫東(商丘)物資儲備中心等建立市級應急物資基地。建成商丘(豫東)應急物資儲備中心、應急物流中心、商丘民權緊急航空救援基地。

建設虞城縣物流綜合服務中心、睢縣應急物資救災物資儲備庫、虞城縣應急物資救災物資儲備庫、永城市應急物資儲備中心等應急物流分中心。在主要物流產業(yè)園、快遞公司物流中心、郵政快遞分撥中心、主要高速路口等建立一批應急物資中轉站。建設商丘惠龍智慧物流有限公司應急倉儲建設項目等。

綠色物流工程

在城市配送領域，計劃投資9000 萬元新增500 輛4.5噸及以下純電動車輛，確保每年新增或更新的物流配送、郵政快遞等車輛全部使用新能源汽車。

實現城市核心區(qū)公共充換電設施服務半徑小于2公里，充電需求熱點區(qū)域全覆蓋。

充分利用5G網絡、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、大數據等最新信息技術，開工建設商丘市環(huán)城高速智慧物流園區(qū)等一批智慧物流示范項目。

市場主體工程

組建有特色的大型物流集團，實現規(guī)模化經營。培育年業(yè)務量達到5000萬件的3家大型領軍快遞企業(yè)。招引一批“中”字頭、“國”字頭、中國服務業(yè)500強的物流企業(yè)、商貿企業(yè)，在商丘設立區(qū)域總部、業(yè)務總部以及區(qū)域配送中心和分撥中心、結算中心。

電商快遞物流工程

電商快遞物流提質發(fā)展。重點建設商丘電商物流產業(yè)園、梁園區(qū)惠龍易通物流園、寧陵果蔬冷鏈物流產業(yè)園、夏邑縣區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流設施、柘城萬邦農產品辣椒物流城、河南懂菜農業(yè)科技有限公司農產品產地加工與冷鏈倉儲物流等項目。推進完善農村快遞物流網點布局，構建覆蓋城鄉(xiāng)的物流體系。

跨境電商物流功能拓展。重點建設華東中泰跨境電商產業(yè)園倉儲項目、商丘市跨境電商產業(yè)園、虞城縣跨境電商產業(yè)園項目、寧陵縣特色商業(yè)區(qū)跨境電商物流園等區(qū)域性電商物流樞紐，實現跨境電商產業(yè)鏈質的飛躍。