據日媒報道，在近日舉行的日本國會第26屆參議院選舉中，被視為日本修憲勢力的自民黨、公明黨、日本維新會和國民民主黨等在參議院獲得超過2/3的多數議席，突破了修憲動議所需的第一道“門檻”。

根據日本《國民投票法》，憲法修改首先要在參眾兩院各獲得至少三分之二國會議員的支持，國會獲得通過后，還要舉行全民公投，獲得半數以上國民的支持后才能決定修改。也就是說，日本修憲進程受政黨力量和民意輿論等多重因素影響。

(相關資料圖)

近日，日本朝日新聞社就“是否同意修改憲法，將自衛隊明確寫入憲法第九條”議題進行了全國性的民意調查。結果令人意外：51%的日本民眾贊成修憲，反對的只有33%，贊成者多于反對者。而在2018年3月的民意調查中，贊成修憲的人只有33%，反對者則占51%，結果大變。

日本民意調查的具體情況

從性別方面來看，59%的男性贊成修憲，這一數字大大超過反對者的33%。女性中則有44%的人贊成修憲，反對的人占37%。從年齡層方面來看，年齡在18到29歲的人群中贊成者占57%，反對者只有33%；年齡在70歲以上的人群中贊成者占50%，反對者占32%。也就是說，不論男女老少，日本國民中贊成修憲的人數要比反對的人數多。

而在被問及對“屬于修憲勢力的四黨獲得多數席位”的看法時，有53%的人認為“很好”，29%的人認為“不太好”。當被問及“是否應該增加日本的防務開支”時，34%的人認為“應該增加”，46%的人認為“維持現狀即可”，還有13%的人認為“應該減少”。關于“自衛隊是否應該具備打擊外國導彈基地的反擊能力”問題，50%的日本民眾表示同意，40%的人表示反對。

除日本朝日新聞社外，NHK、每日新聞等多家日本媒體也進行了全國性的民意調查，盡管具體調查所得結果有所不同，但大部分調查都顯示：多數日本民眾認為“應該修改憲法”。

《朝日新聞》歷年關于修憲的民調結果

日本具備修憲動議所需條件及目的

日本現行憲法也被稱為“和平憲法”，是日本二戰戰敗后為了限制日本的軍事能力，由美國麥克阿瑟領導的盟軍最高統帥部所制定，于1947年開始實施。其中最著名的“憲法第九條” 明確規定了日本的國際地位和軍事能力：日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段；為達到前項目的，日本不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家交戰權。換言之，該條款禁止日本擁有軍隊，且否認了日本發動戰爭的權力。日本保守政治勢力試圖推動修憲，核心就是要修改上述兩個條款。

日本朝日新聞的一名記者也就為什么應該修憲表達了他的看法：“在俄烏沖突后，日本周邊的安全環境發生了翻天覆地的變化。據悉，和沖突前相比，出現在日本周圍的中俄軍艦數量增加了一倍多。在這種情況下，日本必須修改憲法第九條，使自衛權得以充分行使”。

據了解，日本現首相岸田文雄也曾公開表示，修憲是“一個緊迫的、現實的課題”，并稱“今后將在國會中加強關于憲法的討論，并提出更加具體的議案”。據悉，自民黨還把增加防務開支寫入競選綱領，聲稱要將防務開支提高到日本國內生產總值的2%以上。

日本首相岸田文雄

外交學院國際關系研究所教授周永生則表示：“日本自民黨推動修憲的核心目的就是加強軍事化、擁有名正言順的對外交戰權。岸田文雄極力推動修憲，并大規模擴張軍費，這將打破東亞地區原有的軍事平衡，甚至引發新的軍備競賽，破壞亞太地區安全穩定”。

短期內難以實質推動修憲

外交學院國際關系研究所教授周永生還表示：“（盡管）被視作修憲勢力的4個政黨已就推動修憲這一大目標達成共識，但對修憲的具體內容有不同看法”。

據了解，公明黨黨首山口那津男曾表示，對于“將自衛隊明確寫入憲法第九條”“在憲法中新設緊急事態條款”等主張“未予考慮”。而在野的立憲民主黨主張“修憲不是最優先課題”，對修憲本身持否定態度。換言之，修憲勢力各政黨就個別論點存在不同意見，朝野政黨或難以達成共識。

《日本時報》也表示，即便日本“修憲勢力”中的各黨派能夠就修憲提案中的四點進行協調，他們也需要走漫長的程序，先將提案呈交給議會，然后才能在議會公開投票。

美聯社報道則認為，失去了安倍晉三這個黨內的主心骨，自民黨將面對一段時間的不穩定。現任首相岸田文雄強調黨內團結，也凸顯自民黨修憲的難度所在。

中國社會科學院日本研究所外交室主任張勇也認為“目前自民黨在修憲時機和能力方面都有所欠缺”。

時機方面，自公聯盟在眾、參兩院選舉中接連獲勝，接下來民眾關注的焦點將從選舉轉向實質性政策落實。日本政府如何采取切實舉措，在物價上漲、通貨膨脹、養老醫療、防疫等經濟民生領域回應民眾關切，是岸田政府施政的當務之急。能力方面，修憲牽扯著日本政治最敏感的神經，若處理不慎容易造成社會輿論的撕裂，需要執政黨調動巨大政治力量。

如此來說，從現實條件來看，岸田文雄短期內可能不會實質性推動修憲進程。“鞏固執政基礎、贏得民眾支持是他目前的第一要務”。

九派新聞實習記者 岑雨欣

【來源：九派新聞】