【大河報·大河財立方】（記者 徐兵 通訊員 梁垚 ）“專精特新”中小企業是創新的生力軍，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈、補鏈、強鏈”過程中發揮著重要的作用。

3月3日，記者從河南銀保監局獲悉，該局聯合省科技廳、省工信廳、省財政廳、省金融局、人行鄭州中支等單位印發了《河南銀行業保險業支持“專精特新”中小企業高質量發展的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），分別從明確服務重點、健全體系機制、創新特色產品、強化聯動合作等六個方面提出20條措施，引導金融機構進一步支持河南省“專精特新”中小企業高質量發展，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。

【目標】

力爭到2025年，

對全省各級“專精特新”中小企業金融服務覆蓋率達到100%

河南省第十一次黨代會提出要培育一流創新主體，以“專精特新”企業、瞪羚企業的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。

《指導意見》聚焦目標，提出了“堅持精準服務、堅持改革創新、堅持統籌協調、堅持審慎包容”四項基本原則，緊跟全省“專精特新”中小企業培育規劃，明確提出力爭到2025年，對全省各級“專精特新”中小企業金融服務覆蓋率達到100%，對單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業授信合作與保險保障100%覆蓋，為推動全省創新驅動戰略提供有力的金融支撐。

【重點】

聚焦重點布局，推動產業鏈補鏈延鏈固鏈

《指導意見》要求各銀行保險機構要建立工作推動機制、金融服務專員制”、定期走訪機制和常態化銀企對接機制等四項機制，重點支持“專精特新”中小企業加大創新投入，推動關鍵技術創新和核心成果產業化，高質量服務工業“四基”領域以及制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”“鍛長板”，圍繞產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關，推動產業鏈補鏈延鏈固鏈。

【轉型】

審貸模式轉型為判斷企業成長性

《指導意見》支持各類銀行保險機發揮各自差異化金融服務優勢，為“專精特新”中小企業構建差異化、立體化金融服務格局。要求各銀行保險機構完善專項資源配置機制，確保年信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶數不低于上年末水平。

同時，鼓勵建立專項審批風控機制，革新風控和信貸評審理念，加強對行業成長性、企業核心競爭力、創始人團隊專業能力、主營業務發展可持續性的關注和研究，從傳統的緊盯財務報表的審貸模式，向判斷企業成長性的審貸模式轉型，積極開辟授信審批綠色通道，適當簡化程序，實現即報即審，提高審批效率。

《指導意見》指出，健全專項考核激勵機制，落實盡職免責制度，安排專項費用補貼，下調利潤考核要求，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。

【創新】

支持省內各保險公司研發“專精特新險”

針對“專精特新”中小企業金融需求特征，《指導意見》支持各銀行業機構開發“專精特新貸”，積極推廣信用貸款、知識產權質押貸款、中長期項目融資、風險分擔與補償類貸款和續貸類等產品，滿足企業日常資金周轉、科技研發、技術改造、成果轉化、購置固定資產等經營活動以及不同階段的資金需求。

《指導意見》要求銀行業機構牢牢把握“專精特新”中小企業在增強產業鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用，深化與重點行業核心企業和產業園區的戰略合作，積極發展供應鏈金融和特色園區貸；深化跨市場金融服務，在政策允許的前提下，加強與產業引導基金、創業投資基金、理財子公司、優質券商等協同合作，探索開展投貸聯動、股權直投、IPO保薦承銷等業務，為企業提供“商行+投行”的跨市場服務。

《指導意見》同時還支持省內各保險公司研發“專精特新險”，推動首臺（套）重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險、知識產權保險等落地擴容，同時聚焦企業戰略科技人才、科技領軍人才等，為其提供職業責任、人身意外、健康養老等保險保障服務。

【融合】

鼓勵銀行保險融入省市中小企業創新發展公共服務體系

《指導意見》鼓勵銀行保險機構完善“銀政企”對接機制，深化與政府主管部門合作，主動融入省市中小企業創新發展公共服務體系，在行（司）內組建“專精特新”專屬金融服務顧問隊伍，積極參與“專精特新”中小企業培育與扶持工作；健全風險分擔補償機制，用足用好各地政府貼息、風險補償等財政支持政策，加強銀擔保合作，深化銀保融合，建立科學合理的風險分擔和利益共享機制。

同時，建立信用信息共享機制，加強與省金融服務共享平臺、“銀稅互動”平臺、“信豫融”平臺及知識產權質押信息平臺等聯動合作，以大數據、互聯網為依托，創新優化信貸保險產品，促進金融服務水平提升。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉