日前，《天津市綠色生態(tài)屏障“十四五”建設(shè)實(shí)施方案》正式印發(fā)實(shí)施。該方案對(duì)“十四五”期間綠色生態(tài)屏障區(qū)的建設(shè)愿景作出規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、預(yù)期效果作出系統(tǒng)布局。到2025年，屏障區(qū)藍(lán)綠空間占比將達(dá)到67%以上;一級(jí)管控區(qū)森林(綠化)覆蓋率接近30%;建成“五橫二縱”的“天”字形生態(tài)道路，總里程達(dá)到160公里;全面深化生態(tài)環(huán)境治理，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;基本保障生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水量2.5億立方米，基本實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)屏障區(qū)水系南北互濟(jì)、連通順暢、水清岸綠、引調(diào)自如，構(gòu)筑“清水暢流”的綠色生態(tài)水網(wǎng)。

“十四五”時(shí)期是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，為有效支持“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，持續(xù)、規(guī)范、科學(xué)、高質(zhì)量推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，我市編制了《天津市綠色生態(tài)屏障“十四五”建設(shè)實(shí)施方案》。該方案提出五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并明確了每年的重點(diǎn)建設(shè)工程和計(jì)劃安排。

一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。我市將持續(xù)加大綠色生態(tài)屏障區(qū)拆遷修復(fù)力度。確保2025年一級(jí)管控區(qū)內(nèi)拆除村莊和園區(qū)面積13.68平方公里。嚴(yán)格管控二、三級(jí)管控區(qū)新建區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度和容積率。充分利用荒地、灘地和拆遷修復(fù)用地依法依規(guī)開展植樹造林，通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域集中造林和見(jiàn)縫植綠等方式，將更多林地連接成片，形成“水豐、綠茂、成林、成片”的大格局。到2025年一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率接近30%。到2025年，建成“五橫二縱”的“天”字形生態(tài)道路，總里程達(dá)到160公里。各生態(tài)單元內(nèi)建成與生態(tài)單元景觀相融合、與生態(tài)道路順暢連通、林下曲徑通幽、田間阡陌縱橫的林間路、田間路網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間將建設(shè)123.9公里生態(tài)道路。

二是系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境。“十四五”期間，綠色生態(tài)屏障區(qū)計(jì)劃實(shí)施水系連通和治理工程26項(xiàng)，總長(zhǎng)125.43公里;統(tǒng)籌利用地表水、再生水和外調(diào)水等水源，形成河湖水系連通、調(diào)度靈活的水源體系，基本保障生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水量2.5億立方米。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)屏障區(qū)水系南北互濟(jì)、連通順暢、水清岸綠、引調(diào)自如，構(gòu)筑“清水暢流”的綠色生態(tài)水網(wǎng)。強(qiáng)化二、三級(jí)管控區(qū)環(huán)境整治，嚴(yán)格管理城市開發(fā)建設(shè)，二、三級(jí)管控區(qū)內(nèi)新建居住項(xiàng)目綠地率不低于40%，商業(yè)項(xiàng)目盡可能提高綠地率，產(chǎn)業(yè)空間綠化水平顯著提升，新建工業(yè)項(xiàng)目綠地率不低于20%。

三是深化生態(tài)惠民工程。實(shí)施保留村莊人居環(huán)境整治，建成津南區(qū)西泥沽村、月橋村、南付營(yíng)村、小黃莊村4個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，到2025年，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色健康養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在98%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上，主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥利用率達(dá)到國(guó)家指標(biāo)要求以上水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，挖掘特色村落、農(nóng)田村景、民俗文化，推廣小站稻、南義葡萄等特色農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，打造高質(zhì)量美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目進(jìn)駐，到2025年，實(shí)現(xiàn)一級(jí)管控區(qū)既有分散企業(yè)全部遷出，禁止新建工業(yè)項(xiàng)目;二、三級(jí)管控區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入規(guī)劃保留工業(yè)園區(qū)。區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文旅開發(fā)穩(wěn)步進(jìn)行，“十四五”期間，綠色生態(tài)屏障文化旅游發(fā)展實(shí)施“1313”計(jì)劃：即：1個(gè)戰(zhàn)略定位──“京津綠谷”;緊抓3級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位──一級(jí)生態(tài)保育、二級(jí)生態(tài)休閑、三級(jí)生態(tài)度假;編制1個(gè)規(guī)劃──《天津市綠色生態(tài)屏障旅游專項(xiàng)規(guī)劃》;抓實(shí)3條具體工作措施──積極對(duì)接相關(guān)上位規(guī)劃、完善旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制、構(gòu)建區(qū)域精品線路體系。

五是加大管理治理力度。綠色生態(tài)屏障區(qū)將探索碳匯補(bǔ)償?shù)冉灰自圏c(diǎn)，到2025年，充分利用林草等形成20萬(wàn)噸左右的碳匯產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)和完善監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障區(qū)的數(shù)據(jù)更新與維護(hù)，及時(shí)將拆遷生態(tài)修復(fù)、新增造林斑塊、生態(tài)道路等建設(shè)成果納入數(shù)據(jù)庫(kù)。促進(jìn)各級(jí)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享。

根據(jù)方案，2022年綠色生態(tài)屏障區(qū)將開展15項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。包括計(jì)劃拆遷1.406平方公里;一級(jí)管控區(qū)新增造林0.23萬(wàn)畝;實(shí)施東麗區(qū)東減河、濱海新區(qū)胡家園和高新區(qū)海綿城市建設(shè)3項(xiàng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;實(shí)施市管項(xiàng)目獨(dú)流減河低水閘泵站工程、津沽污水處理廠三期工程、東麗區(qū)務(wù)本河泵站擴(kuò)建工程等13項(xiàng)水系連通和治理工程。2022年年底前，完成屏障區(qū)燃煤鍋爐(非電)改燃并網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃煤鍋爐(非電)清零。全面完成津南區(qū)西泥沽村、月橋村、南付營(yíng)村、小黃莊村4個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)。此外，還將合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，完善屏障區(qū)域內(nèi)公共配套服務(wù)，完成綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等。(記者陳璠)