云南省文化和旅游廳近日發布通知，決定將全省2023年1月投訴量排名靠前的19家旅行社列入全省重點監管名單。

請屬地文化和旅游部門對重點監管名單所列旅行社進行約談整改，列入州市紅黑榜的“黑榜”。

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《法治日報》記者注意到，此次公布的19家旅行社注冊地址包括了昆明、大理、麗江、西雙版納等熱門旅游目的地。

“半個中國的人在云南”“我還會再來一百次云南”，2023年的春節，云南成為最熱門的國內旅游目的地。

據云南省文化和旅游廳1月28日消息，春節假日全省共接待游客4514.61萬人次，同比增長244.7%，實現旅游收入384.35億元，同比增長249.4%，分別恢復至2019年的130.3%和132.5%，繼2022年暑期單月歷史最高后，再創假日旅游歷史新高。

同時，省外入滇游客達到2058.2萬人次，占市場總量的45.59%，同比提高約22個百分點。重點監測的45家A級旅游景區累計接待游客351.69萬人次，日均接待游客50.24萬人次，是去年暑期高峰的2.23倍。

隨著旅游市場加速回暖，云南省旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室發布《加強旅游市場秩序整治若干工作措施》，共16條，從市場監管、違規查處、行業誠信、案件曝光、勞動用工、執紀問責等方面進一步鞏固云南省旅游市場秩序整治成果，規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，樹立云南旅游良好形象。

其中，在加強市場監管方面，《工作措施》提出，要全力保障州（市）旅游市場監管綜合調度指揮中心高效運轉，加大旅游市場違法違規行為查處力度，落實好綜合監管機制、投訴處置機制和“30天無理由退貨”制度等，做到“訴求有人管、退貨辦得了、輿情有回應、反饋有溫度”，關注侵害消費者合法權益的重點違法違規行為，一經查實依法依規從嚴查處。

在細化對從業人員和旅行社監管方面，《工作措施》提出，被游客在“一部手機游云南”等渠道投訴的導游，須在該旅行社所在地文化和旅游部門開展每天2小時、累計不少于24小時的學習培訓及閉卷考試。對考試不通過或者第二次因類似問題被投訴的，列入州（市）紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點監管導游名單，為期一年。依托“一部手機游云南”等投訴受理平臺數據，對每月投訴量排名靠前的旅行社，由旅行社所在地文化和旅游部門進行約談整改，列入州（市）紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點監管名單。

在推進行業誠信建設方面，《工作措施》督促經營者必須按規定明碼標價，做到真實準確、貨簽對位、標識醒目，不得拒絕履行或者不完全履行價格承諾。督促經營者建立完善合同管理制度，不斷提高合同意識，誠實守信開展經營活動，按照合同約定全面履行義務。

在完善曝光制度方面，將全面實施“紅黑榜”制度，每月向社會公布名單；省級旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室每季度根據州（市）上報，發布典型案例情況，梳理匯總一批典型案例對外公布。同時，要選優樹優，深入開展文化和旅游行業文明建設“彩云行動”，嚴格落實導游人員“語言美”“行為美”“形象美”。每年從出團天數較多、無游客投訴且受到游客表揚的導游中，評選優秀導游并向社會公布。開展優秀旅行社評選活動并向社會公布，發揮優秀旅行社典型示范引領作用。

作者｜法治日報全媒體記者 石飛

來源｜法治日報